基层治理关键靠“共治”

基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，习近平总书记围绕基层治理发表一系列重要论述。其中指出“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”。社区的居民多，各种关系复杂，仅靠基层政府、社区干部进行管理，显然会心有余而力不足，只有依靠群众的力量，法治、德治同向发力，营造良好的共治环境，才能达到事半功倍之效。

干部与群众要齐抓共管。基层管理是一个长期的过程，处理的事情复杂多样，会遇到无数的困难，仅靠少数几名社区干部，很难保证服务居民的质量。基层党组织要“搭台”，让广大党员干部当“头羊”，用看得见、摸得着的实效，增强居民对社区服务的认同感，调动大家参与社区服务的主动性、积极性。同时，发动广大居民认领社区事务，共同打造和谐社区。

德治与法治要同步推进。法律是维护社会公平正义的有力武器，法律手段也是处理社区矛盾的最有用方法。但是，社区也是一个讲人情的地方，居民抬头不见低头见，将矛盾纠纷化解在苗头，无疑是最好的结果。为此，要从德治入手，引导广大居民遵守社会公德，弘扬社会主义核心价值观，严以律己、宽以待人，学会与邻居和平共处，从而避免矛盾的产生。同时，对严重损害他人利益的行为，构成犯法的，要坚持走法律程序，让涉事者付出代价，形成强有力震慑，从而更好地规范居民日常行为。

制度与管理要相辅相成。没有规矩，不成方圆。要结合社会主流价值取向，以及社会上流行的不良倾向，及时修订完善村规民约。同时，要加强思想文化宣传，丰富宣传形式，用社会正能量引路，让积极乐观向上的观念深入人心，在居民中达成共识。同时，要加强日常管理，及时纠正居民的不当言行，共同维护良好的社区环境。

治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层。基层治理是一项系统工程，也没有固定的模式，必须结合社区的实际，探索一条“接地气”的治理模式，才能达到事半功倍之效。（刘有玲）

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