为基层减负需“考核瘦身”

当前，一些地方基层工作处处离不开照片、文字材料等证明依据，过度留痕等形式主义让基层负担沉重，一大原因是上级的检查、考核走偏。减轻基层负担，就要切实改善对基层的考核评价机制。

众所周知，考核是一根无形的“指挥棒”，什么工作要考核，什么事项的考核分值高，什么工作必然就受重视，被基层作为重点来抓。为此，当考核变成了一个“筐”，什么内容都往里装，不断地泛化，就可能给基层增加许多毫无意义的工作，成为一种负担。为此，替基层减负，关键要为考核“瘦身”，才能减到实处，不会反弹。

精简考核事项。冰冻三尺，非一日之寒。一些地方政府的考核内容，几乎呈现出逐年扩展、体量越来越大的趋势，考核分值也从一百分，增加到近二百分，甚至有的部分把开会次数、信息条数、挂没挂牌子等作为考核内容，倒逼基层干虚功。什么内容该纳入考核，什么不纳入，一定要结合地方的实际情况，不能对应上级的办法“依葫芦画瓢”，切实在精准考核下功夫。

加强考核审核。纳入考核的内容，必须要建立会审机制，严格审核把关。既要守好考核的边界，什么内容能纳入，什么不能纳入，心中要有标准，真正能落到实处，对基层能干好的常规工作，尽可能不纳入考核。同时，对考核的事项内容也要严审，以实效为依据，尽可能删除不痛不痒的指标要求，引导基层集中精力干实事，不被虚功困住手脚。

改进考核方式。一直以来，考核都是上对下，因而上级说什么，下级都必须照办，尤其用考核扣分进行下压，导致基层有苦难言，只能被动落实。一方面，要将考核的重点落实到一线查看，而不是检查资料，减轻基层准备资料的负担；另一方面，要完善“下考上”模式，让基层给上级职能部门打分，从而防止向下“甩锅”现象。

行百里者半九十。为基层减负不可能毕其功于一役，必须拿出壮士断腕的勇气，一步一个脚印，在努力中取得成效。（宋雨）

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