天津时刻“在线” 筑牢“安全网”

网络空间是亿万民众共同的精神家园。渤海湾畔，天津，犹如巍然矗立的灯塔，时刻为网络安全亮一盏“长安灯”，“在线”守护“冲浪人”。就在本周，以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的2021年国家网络安全宣传周在全国范围内统一开展。天津地区活动业已正式开启，精彩活动持续火热开展，网络安全宣传热潮席卷津城。

2019年，习近平总书记对网络安全工作作出“四个坚持”的重要指示。两年来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想，特别是关于网络安全工作“四个坚持”重要指示指引下，天津市始终把网络安全和信息化工作摆在突出位置，准确把握新阶段网信事业发展新形势新特征，在全国率先构建“三级确保、建设四级、多级完善”的网信工作体系，加快推进网络强市和数字天津建设，让互联网更好地造福人民。

打好“组合拳”坚决维护人民切身利益

互联网通达亿万群众，连接党心民心。只有牢记根本宗旨，站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，网信工作才能获得最深沉、最持久、最可靠的动力源泉和发展基础。天津市一直把实现好、维护好、发展好广大人民群众在网络空间的合法权益，作为网络安全工作的出发点和落脚点。

网络安全为人民，网络安全靠人民。近年来，天津市以举办国家网络安全宣传周为契机，围绕个人信息保护、电信诈骗防范等热点问题，线上线下相结合，有效发动全民共同参与。每年组织上千场主题活动，既有论坛、博览会、大赛等大型专业性活动，又有直播秀、情景剧、多媒体相声剧等特色活动，更有“津小卫”快闪店、网安号游船、网络安全进基层等接地气儿的活动，以群众喜闻乐见的形式，普及网络安全知识，提升网络安全意识和防护技能，营造全社会共筑网络安全防线的浓厚氛围。

网络空间不是法外之地。互联网健康发展必须在法治轨道上运行，坚持以法治网、依法办网、依法上网。天津市在国内率先建立网络数据安全执法队伍，完善网络数据安全执法体系。印发《天津市加快建立网络综合治理体系的实施方案》，坚持以统谋治、依法施治、技术强治、协同共治，持续加大行政执法力度，规范行政执法行为，坚决依法查处各类违法案件，持续提高依法管网治网水平。

近年来，个人信息泄露、电信诈骗等现象时有发生。为加强网络空间生态建设，切实维护人民群众在网络空间的合法权益，自2020年以来，天津市深入开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，累计对1114个App进行评估，全面提升全市个人信息保护能力和水平。开展“清朗·‘饭圈’”乱象整治、“清朗·暑期未成年人网络环境”、“净网”等专项整治，深入清理一批有害信息，依法处置一批违法违规账号，查办曝光一批典型案例，严厉打击网络犯罪，有效治理网络黑产，推动网络生态持续向好，进一步营造风清气正的网络空间。

筑牢“防火墙”完善网络安全主动防御体系

随着万物互联时代的到来，新技术新应用快速发展，网络空间面临着前所未有的风险挑战。近年来，天津市坚持促进发展和依法管理相统一，严格落实网络安全工作责任制，抓统筹、促联动、筑合力，着力推进网络安全保障体系和能力建设，强化新技术新应用安全风险防范，全面筑牢网络安全防线。

工欲善其事，必先利其器。天津市建成网络安全态势感知和应急指挥、工业互联网服务、数据安全监督、政务安全邮箱、网络安全教学等平台，健全完善网络安全监测预警和应急响应机制，加强流量监测和威胁情报收集，及时发现并督促整改问题隐患。每年重点对金融、通信、能源、卫健、交通、教育、社保等领域关键信息基础设施和重要系统开展网络安全督查检查，及时发现并整改问题隐患……全面筑牢全市网络安全防线，让网络惠民利民便民红利充分释放。

关口前移，防患于未然。天津市印发天津市网络安全事件应急预案，每年以政务、能源、金融等重点领域常见网络安全事件为典型场景，对分布式拒绝服务攻击、勒索病毒攻击、业务瘫痪等突发事件组织跨地区、跨部门、跨行业应急演练，持续健全应急指挥机制，提升分析研判、应急处置和联防联控能力。

此外，天津市建设国家新一代人工智能创新发展试验区、海河实验室、5G网络安全实验室等创新平台，汇聚全国高端科技资源，不断加强人工智能等新兴领域前瞻性网络安全技术研究，强化新技术新应用网络安全风险应对。制定《关于加强对具有舆论属性或社会动员能力的互联网新技术新应用安全评估工作实施方案》，加强互联网新技术新应用安全评估管理，明确新技术新应用“未经评估不得上线的根本要求”，确保“装好刹车再上路”。

装好“防盗门”让数字文明造福人民

安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。与此同时，也对数据安全保障提出了更高的要求。近年来，天津市创新开展数据安全保护工作，为数字化发展保驾护航。

案牍之上，威严莫过法律。天津市下好先手棋，先后出台《天津市促进大数据发展应用条例》《天津市数据安全管理办法（暂行）》，印发《天津市提升数据安全保障能力专项行动方案》《关于做好重要数据和个人信息保护的工作方案》等文件。制定数据安全信息备案、监督检查和App评估检测等地方标准，并取得《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》国家标准应用推广唯一省级试点资格，持续提升本市数据安全防护能力，为天津数字化发展提供坚强数据安全支撑保障。

“数字红利”赋能城市发展，惠及市民。2021年，天津市印发《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年）》，推动数字经济、数字社会、数字生态建设。坚持党管数据，探索适应社会主义现代化大都市发展的数字治理新模式，打造“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”的城市数字化底座。“两津”联动，“津心办”实现市级办事事项1900余项，“津治通”累计办结基层社会治理事件近900万件。“健康码”、“津盾”升级，助力疫情常态化防控，“健康码”自主申领人数已达2313万人，累计亮码达24亿次。将数据之“沙”汇聚成“塔”，用流动的数据让城市“活”起来，分批落地20个民生领域和生活品质提升应用场景、41个数字治理典型应用场景。探索适应社会主义大都市发展数字治理新模式，让城市成为能感知、会思考、可进化、有温度的“智能体”，让市民生活更加美好。

构建“生态圈”推动人才培养、技术创新和产业发展

近年来，天津市聚焦教育、技术、产业融合发展，建立天津市网络空间安全研究院、成立天津市网络空间安全协会，搭建产学研用合作平台，主体引聚、平台搭建、场景驱动、金融赋能……不断推动形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。

网络空间的竞争归根结底是人才的竞争，人才是第一资源。天津市创新建立网信人才职称评价体系，加大领军人才、急需紧缺人才、青年后备人才等的引育扶持力度，完善南开大学、天津大学网络空间安全学院等高校网络安全相关专业建设，启动网络安全教师培育计划，实施“海河英才”等引智育才专项。自2019年以来连续举办三届“第五空间”网络安全大赛，秉承“识才、育才、兴才”的理念，聚天下英才而用之，加速构建“PKS”体系，为网络安全核心技术创新发展注入澎湃活力。

互联网核心技术是我们最大的“命门”。天津市立足安全可控与开放创新并重，启动实施大数据、人工智能、云计算等一批重大科技专项，坚持产业链、创新链深度融合。聚焦打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，印发《中国信创谷建设三年行动计划》，强化基础与应用前沿领域研究，在通用芯片领域、高性能计算机、先进操作系统领域攻克一批关键共性技术，在网络信息安全等领域突破一批前沿引领技术。

没有强大的网络安全产业，国家网络安全就缺乏支撑。天津持续优化营商环境和创新环境，设立海河产业基金，引导社会资本加大网络安全项目投资力度。目前，已形成飞腾-麒麟-长城-曙光“PKGS”信创包整体方案供给能力，构建覆盖芯片、操作系统、整机终端、应用软件的完整产业链条，集聚了上下游创新创业企业1000多家，包括中科曙光、紫光云、南大通用、神舟通用、长城电脑、金山软件等。360、奇安信、启明星辰、安恒和绿盟等知名企业相继落户，网络安全产业实现集聚化发展态势。天津市信息安全产业集群入选全国20个先进制造业集群；滨海高新区网络信息安全产品和服务产业集群入选首批国家级战略新兴产业集群。1至8月，天津市网络安全产业营业收入143.4亿元，同比增长2.9%，呈现稳定发展态势。

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。在这个没有硝烟的战场上，作为首都的政治“护城河”，天津桑土绸缪，磨砺以须，绷紧思想“安全线”，筑牢头脑“防火墙”，誓为打赢网络安全“保卫战”，建设一流网络强市，推进数字化发展，一“网”无前，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。（津云新闻编辑刘颖）

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