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菜市场里那些看不见的保障

2020年12月23日 11:49

检测员李忠怡在红旗农贸批发市场开展蔬菜样本检测,7人的工作团队保障着市场的食品安全。

干净整洁的林苑菜市场。

近期,有关社区团购网络卖菜的话题仍在持续热议中,资本进入蔬菜供应链、网络巨头通过烧钱补贴的方式抢夺用户,也引来了公众和媒体广泛的批评;同时,也有一些消费者频繁下单买菜,想趁着便宜的机会“薅一把羊毛”。

不管怎样,网络平台和线下的实体菜市场形成了直接的竞争态势,结果尚不明朗。在传统的标准化菜市场里,记者通过走访发现,食品检测人员在无声地值守,保障着菜篮子的安全,公平秤也在发挥着特有的作用,保障每一位消费者的权益。还有一些菜市场迈出了拥抱互联网、打造智慧菜市场的改革步伐,已能实现网络订购、当日配送上门,这些安全、保障、公平的措施和机制,是互联网平台所不具备的。

令人担忧的是,网络平台卖菜的运作模式是“预售+自提”,通过招募“团长”,同时把运输外包给第三方物流平台,这种操作方法,使得传统的食品监管法律法规难以落实,进入了“脱管”的状态。尽快让社区团购纳入食品检测、监管体系,团长进行市场主体登记,接受监管措施,是一个值得关切的问题。

安全

民以食为天,食以安为先。蔬菜是食品大类中一种相对特殊的商品,为了管控蔬菜的安全,政府部门、农贸批发市场和标准化菜市场一直在做着努力,构建了今天的可追溯、全链条监管制度。

深冬的清晨异常寒冷,6时刚过,红旗农贸批发市场的检测人员已开始投入工作,他们一行7人,带着采集设备进入市场,逐一采集商户的蔬菜、水果、肉类、海鲜等。“每天要采集至少200份样本,整个过程需两三个小时。”检测员李忠怡说。

红旗农贸批发市场是蔬菜进入京津城市市场的重要通道,也是南菜北运的重要节点,每日的成交量巨大,年交易额在100亿元以上。凌晨2时至早上8时是市场最繁忙的时刻,门外的主干道上排满了等待进入市场的蔬菜运输大货车,市场里也挤满了南来北往的商贩。

如此重要的农贸批发市场,不能没有食品安全检测。最开始,红旗农贸批发市场自建检测实验室,招聘检测员入场检测,保障市民菜篮子的安全。后来,由于交易量巨大,检测任务繁重,市场自建检测团队已跟不上市场需求,同时为了接受第三方监督和保证检测的公正性,红旗农贸批发市场专门聘请了一家检测公司进驻,对市场交易的产品进行检测。

这家提供检测服务的公司是天津六角体检测公司,也是检测员李忠怡所在的公司。“2014年我从天津科技大学食品科学与工程专业毕业后就进入了公司,来到红旗农贸批发市场工作。我们7个检测员都至少工作了三年以上,是一个技术成熟、相对稳固的团队。”李忠怡说。

农产品交易具有季节性,在南方蔬菜、水果大量北运的冬季,又临近双节(元旦、春节)消费旺季,是检测团队工作最繁忙的时期。近期,检测员集中抽检南方运来的柚子、西瓜、草莓等水果,重点检测有机磷、菊酯和甜蜜素等指标,以确认农药残留是否超标以及是否使用了增甜剂等。

在六角体检测公司的实验室,李忠怡和同事们用快检技术发现过蔬菜的农药残留超标。遇到这种情况,他们立即将数据上报给同在红旗农贸批发市场的西青区市场监管局监管分所,由监管局指定检测机构进行复检;同时,立即通知市场和商户,下架相关批次的蔬菜。

商户也都积极支持样本采集和检测工作。现在,每一家商户的门口都张贴了检测服务的二维码,商户可以自己用手机扫描二维码,查询自家的农产品检测结果。每天11时至12时,当日的200多批次的样本检测结果都会在网站后台上予以公布。

同样的食品安全检测在大直沽菜市场进行着。两年前,市场经过改造装修重新营业,管理方投入资金建设检测室,购买了检测器材和试剂,还聘请了两位检测员。检测员张淑云每天8时前来,从商户的摊位上随机抽取十种蔬菜和肉类、海鲜,回到实验室,她把样本切成小块,加入试剂,在快检设备上读取检测结果。

张淑云说,有一次,他们查出当日的韭菜存在着农药残留超标的问题,超标的数值较低,属于低风险。但为了安全起见,她们立即通知商户下架韭菜,并着手复检,后来经过复检评估,确认农药残留在允许的范围内,又通知商户恢复上架销售。“虽然是虚惊一场,但我们为了保障消费者的安全,做再多的工作都是值得的。”张淑云说。

日复一日,风雨无阻,检测员耐心细致地采集样本并检测,这样的工作虽然不被消费者所知晓,但时时刻刻都在发挥着保障作用。大直沽菜市场运营经理程鹏龙说:“检测室的运转是有成本的,试剂耗材以及人力投入相当大。但为了食品安全,这部分投入不能省。网上卖菜平台有没有检测程序,这是一个疑问。”

公平

对经常买菜的消费者来说,除了害怕买到不新鲜的蔬菜,他们还会害怕遇到短斤缺两的问题。这并不是一个小问题,很多消费者在地摊或者不规范的市场买蔬菜、海鲜,会遇到分量不足的问题。一些海鲜或者干货类高价产品,少量的误差,就可能导致消费者被欺诈上百元。

南开区消费者陈女士是一个爱较真的人。以前到菜市场买菜,为了防止商户给的分量不够,她会随身带上一个弹簧秤,商家称完后,她再称上一遍才放心。有一次一家人到海边旅游,由于没带着弹簧秤,在购买海鲜时被商家欺诈了,陈女士对此非常气愤。家人给她出了一个主意,带上一瓶500毫升(正好0.5公斤重)的矿泉水,买东西时先把矿泉水放到秤上试一试,就能知道商家的秤准不准。这一做法,被陈女士用了很久。

然而,陈女士在社区的标准化菜市场买菜,却没用过弹簧秤和矿泉水。那是因为菜市场里配备了公平秤,消费者觉得商家销售的食品不够分量,可以自己拿到公平秤上称一称。她曾试过很多次,都没发现商家所售商品有短缺分量的问题。后来,她就不再揣着弹簧秤和矿泉水出门买菜了。

在大直沽菜市场的入口处,一个公平秤放在服务台上,随时都可以为消费者提供称重服务。“菜场刚营业时,不少消费者都拿着菜来公平秤这里称一称,结果发现,大部分时候都是商家给多了。”菜市场运营经理程鹏龙说。

按照政府部门的规定,标准化菜市场要配备公平秤,计量部门每年会检查公平秤,通过一个固定重量的砝码判断公平秤是否合格。市场商户的秤,都要经过计量部门的检查确认。

在南开区林苑菜市场,记者在入口处发现了公平秤。一位消费者刚买了蔬菜,放在秤上测试,发现商家给多了,而且多出不止一点儿。他翻开塑料袋仔细一看,原来商户赠送给了他几根小葱和香菜。遇到这么贴心的商户,他满意离去。

公平秤的存在,对所有商户都是一个监督,没有哪一家商家敢在信誉上打折扣。

在社区团购网上平台买菜的消费者黎先生,却遇到了分量不足的问题。愿意接受新事物的他,尝试着在社区团购平台下单了几次,一次,网页展示是盘子里装着三根玉米,结果去自提点拿到的却是一根玉米。家里有三口人,怎么吃?回头他再看介绍,重量是350克上下浮动50克,也就是说,同样买一份玉米,有可能上下相差很多。

还有前后两次买土豆,一次是四颗,一次是五颗,个头差不多,重量却差很多。多次买菜的黎先生,有时候遇到给得很多、有时候遇到分量不够。他无奈地说:“在社区团购网络平台上买菜,不仅新鲜程度无从掌握,连重量也是听天由命。如此不严谨的服务,让人难以信赖。”

盲区

网络平台能便利地把商品卖到全国各地,也能让人便利地买到全国各地的商品,这一点不可否认。但是,有一些商品在网上交易,就脱离了原有的监管体系,潜藏着一定的风险。蔬菜就是风险相对较高的商品,安全问题不容忽视。

当资本推动社区团购,绕过传统的蔬菜批发市场和标准化菜市场,原本已深入到菜市场的监管机构、检测机构和计量措施也一并被绕开,整个社区团购业务和蔬菜交易链条就进入了脱离监管的“盲区”,这不能不让人担心。

12月15日,南京市市场监管局发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》,《告知书》明确要求,平台经营者不得以不正当竞争方式获取交易机会,尤其不得以低于成本的价格实施低价倾销,排挤竞争对手独占市场。平台经营者应当主动办理网络食品交易主体备案,所经营的商品依法需获得许可后方可经营,从事食品团购活动的,应到所在区市场监督管理局办理网络食品交易主体备案。此外,对于社区团购衍生出的新职业“团长”,即菜品社区团购的负责人,《告知书》要求,应视情况办理相应的市场主体登记,平台经营者应加强对“团长”的有效管理。

这些措施直击社区团购的要害,从《反垄断法》《食品安全法》《反不正当竞争法》等法律方面对社区团购提出了新要求,尤其是对团长的市场主体登记的要求,是制约网络平台大量招募团长、无序扩张的关键措施。

12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行。会议确定,明年要强化反垄断和防止资本无序扩张。加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。中央经济工作会议对反垄断的重要工作指示,是对网络平台的一次明确的信号,未来,会有更多地方部门跟进出台措施,规范和引导社区团购的发展。

呼唤

资本来势汹汹,很多人说社区团购要革了传统菜市场的命,彻底断了菜贩的生意,但库农天下网络科技公司运营总监赵浓却不这么看。“近期网络巨头公司开展的社区团购,是消费者第二天去自提,并不能算是完整意义上的网络卖菜。”他这样说。

据了解,库农天下正在天津运作一个App,与越秀菜市场、友谊菜市场等十余家菜市场合作,这些菜市场的商户入驻平台后,居住在3公里以内的居民可以通过网上订菜,配送员当日送菜上门。这一服务在上半年新冠肺炎疫情发生期间受到市民的欢迎。

有不少和库农天下一样的天津本地信息技术公司与菜市场合作,推动菜市场拥抱互联网,走向智慧化、电商化。今年4月,天津市商务局发布通知,推动全市菜市场智慧化建设。从线上订单规模化、配送到家便利化等方面实现菜市场智慧赋能提档升级。主要包括:鼓励菜市场借助智能电子秤、智能终端设备开展日常交易,实现全程可追溯,鼓励消费者使用云闪付、支付宝、微信等电子收银;搭建菜市场智慧管理平台,支持菜市场内商户对接电商平台,扩大商户线上平台入驻率,逐步扩大商户线上接单功能;通过线上平台第三方配送、市场集中配送等方式提供商品配送到家便利化服务,满足消费者尤其是出行不便老年人的购物需求,实现1小时内配送到家。

当前,有一些菜市场开发了小程序或者App,但并没有细化服务措施,导致消费者的线上体验并不理想,不久后这些App和小程序便处于荒废状态。当这次网络巨头携资本而来,菜市场管理方意识到危机来临,又纷纷启用原有App开展网络服务。从这个角度看,网络资本的搅局行为,也推动了传统菜市场的智慧化升级。随着竞争的加剧,传统的菜市场也会加快升级网销渠道,消费者也会有更多选择的自由。(津云新闻编辑刘颖)

文章来源:http://life.72177.com/2020/1223/4546127.shtml