天津东丽区大干60天 解决盆景园15年“飞地”治理难题

“以前这里面的小道可窄了，最窄的地方也就一两米宽，别说救护车、救火车进不来，就连小汽车也进不来。我们挺盼着拆迁的。”盆景园的老居民刘林章跟津云记者讲述了以前这里破旧不堪的样子。日前，盆景园295户全部完成安置，409套周转房全部拆除，场清地平。历经60天的全面拆除整治工作，盆景园自2005年建成以来形成的15年历史遗留问题得到彻底解决。

东丽区万新街盆景园周转房建于2005年，用于临时安置河东区和东丽区万新街的拆迁户，共有房屋409套，居民295户，该地区行政管辖隶属东丽区。由于属于过渡安置拆迁户的周转房，基础设施薄弱，居住人员混杂，随着时间推移，环境卫生、安全隐患等问题日益突出。

“冬天的时候也没有暖气，最先烧炉子后来烧电暖气，洗澡也没地方洗，只能在屋里凑合。”69岁的闫汝娟说。

不仅居民居住条件差，老旧的设施还经常“玩儿悬”，居住在这里14年的刘林章告诉记者：“以前电路老化，用电的人一多，就把保险烧了，还有电着人的危险。这地界儿还特别乱，干什么的都有，不好管理。”

怎么解决盆景园这块“飞地”的问题，东丽区各级政府部门工作人员多次深入治理一线开展调查摸底。通过深入了解情况，盆景园的居民主要分为两种情况：东丽区万新街的拆迁户，这部分居民的还迁房已经建设完毕，很多居民已经搬进了新房，盆景园的住房，主要是用于出租，在告知租户不再租赁后，租户们也纷纷自行寻找新的租住地；对于来自河东区的居民，很多当年就是住在违章建筑内，后被安置在盆景园的，这部分居民搬离盆景园有一定难度。

“这里面居住最大岁数的老人90多岁，不少也都是七八十岁的老人，做好他们的安置工作很不容易。”南大桥社区党支部第一书记第朝阳说。

如何让“居者有其屋”，既能让老百姓有房住，又能破解“飞地”治理搬迁难题，工作人员们站在百姓的角度想问题，根据一家一户的具体情况提出了解决方案。

“我们帮助老百姓找房子，需要什么大小，什么价位的，我们工作人员帮着找。我们还跟房屋中介单位进行了沟通，请专业人员帮助留意房源，让百姓搬得走，搬得满意。”万新街党委副书记、主任吴淑波说。

闫汝娟的小孙子今年上高二，为了孩子上学，希望距离不要太远，工作人员就帮他们找了河东区十五经路附近的住房，闫汝娟非常满意，她说：“地点、周边比盆景园好，东丽区还给我们交了一年的房租。”

刘林章家的东西多，需要宽敞点的地方，工作人员们就在南程林附近帮他找了一个三间房的住处，一个月房租仅500块钱，还帮老刘付了搬家费，老刘也挺满意的。

不过“一人难称百人心”，要说所有人都没“意见”，那也不现实。破家值万贯，真说搬家，还是有人不愿意。对于百姓五花八门的诉求要求，东丽区的工作人员对于不合理不合法的要求态度坚决“一把尺子，决不放开口子”。对于态度蛮横的居民，工作人员动之以情、晓之以理，听不进去没关系，让跟居民能说上话的亲戚朋友一起劝说。

工作人员们的辛苦与耐心，居民史丽娟看在了眼里，她说：“他们一遍遍的来挺辛苦的，挨了不少骂，受了不少委屈，但是他们就是跟你好好讲、慢慢动员，让居民明白了、满意了，顺心顺气地搬走。”

南大桥社区党支部书记曹春伟说：“做老百姓的工作，就得‘讲理’，还得替他们想办法。”其中一户居民刘先生一家，因为家庭情况特殊，无力搬迁，曹书记甚至腾出了自家闲置的房屋，让这家人周转，安心居住。

东丽区委常委、区委政法委书记葛汝凯表示，在解决涉及困难问题较多，搬离态度强硬的35户河东籍人员问题中，东丽区和河东区协同配合，双方建立盆景园工作微信联络群，互派专人常驻盆景园现场和两区矛调中心、共同入户了解群众情况，互通信息、相互协作、整体联动，逐户建档、一户一策，稳步实施，做好处理群众难题的听证员、调解员、指导员和信息员。在双方的共同努力下，滞留户全部同意搬离。

从7月28日开始，东丽区聚焦盆景园“飞地”治理难点、堵点，与河东区密切配合，自8月16 日正式启动拆除工作，到10月15日盆景园295户全部完成安置，409套周转房全部拆除，场清地平，历经60天的全面拆除整治工作，彻底解决了困扰市域发展15的“飞地”历史遗留问题，探索出一条市域治理的新路。

东丽区委常委、区委副书记刘伟表示，为确保盆景园拆除工作快速推动、顺利进行，东丽区践行党建引领，压实“战区制、主官上”责任链条，进一步强化主体责任机制，并用好吹哨报到机制，市、区协调联动密切配合。针对群众生活保障、社会安全稳定等问题，明确“不怕老百姓占便宜”的处置思想，推动各级主体责任层层压实。针对拆除工作中的难点问题、突发问题，立即组织区“飞地”专班召开会议，拿出解决切实可行的解决措施，及时处置群众诉求，给予群众妥善安置。

下一步，东丽区将以盆景园治理作为“飞地”治理的“试验田”，深刻总结治理经验、固化工作机制，推广运用到今后“飞地”治理的工作中，以“精准高效”的工作标准，推动“飞地”治理工作的责任感、紧迫感、使命感，全力在年底前将全区“飞地”清零，向人民群众交上一份满意的答卷。（津云新闻记者霍艳华）

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文章来源：http://news.72177.com/2020/1108/4543394.shtml