河西区居家养老服务试点工作系列报道：15分钟 “圈”出幸福夕阳红

浏阳里社区及周边的老人在居家养老服务中心用餐

编者按

养老事业的发展是中国特色社会主义制度优越性的集中体现，是社会文明程度的重要标志，做好养老服务工作是一项涉及千家万户的民生大事、民心实事。河西区认真落实市委、市政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，着眼于广大人民群众特别是中低收入老年人的现实需求，扎实推进居家养老服务试点工作，积极探索一套可复制、可推广、行之有效的经验做法，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标。本报从今天起刊发河西区居家养老服务试点工作系列报道。

15分钟，0.7公里。河西区居家养老服务试点工作正式启动以来，区委、区政府紧扣养老人群最关心的难点、痛点，提出并精心打造为老、助老、扶老、适老的 “0.7公里、15分钟服务圈”， 让品质城区“升级版”建设真正惠及河西百姓，“圈”出老人的幸福生活。

养老服务，15分钟是什么

夏天里一碗凉凉的绿豆饮；冬天里一碗热腾腾的南瓜汤。

15分钟，是温度。是让老年人从家到养老服务设施，最多只需步行15分钟，在这个区域内便可享受到生活照料、助餐送餐、康复保健、文化娱乐、精神慰藉、家政服务、紧急援助等多样化的养老服务，实现“家门口养老”。

0.7公里，是关怀。是老年人、特别是70岁以上老年人最适宜的步行范围。“经过测算，按照一个健康成年人的步速，15分钟的步行距离是1公里，依据老年人的生理特点，结合老旧城区社区设施布局特点，我们划定了0.7公里的服务半径，以此为依据打造街级、社区级居家养老服务中心，打造‘15分钟适老服务圈’。”河西区养老服务中心主任刘向军介绍。

细致到“分钟”、精准到“米”，0.7公里、15分钟，汤暖，心热。为社区长者提供灵活多样、内容丰富、梯度衔接、触手可及的“一站式综合照护”服务，让所有的养老服务都在15分钟内触手可及──目标照进现实，在做好“居家养老”这篇答卷中，河西区下笔有情，政策有温度，为民有情怀。

养老服务，15分钟能做什么

“我年龄大了，腿脚不利索，平时买菜上下五楼、走老远，太折腾了，做饭也麻烦，女儿也总惦记。现在5分钟就能到居家养老服务中心，饭菜不仅便宜，还吃得特别好，省了大心了。”家住书苑里的张奶奶说。

还没到11点，挂甲寺街新城小区社区居家养老服务中心的厨房内已经是一片忙碌的景象。红烧丸子、清炒荷兰豆、木耳山药、花卷、馒头……所有原料都由运营商自己的种养殖基地提供，菜品和主食都是根据老年群体饮食特点进行“定制”，少盐、少油、少糖，烹饪方式也以蒸、煮、炖为主，入口软嫩，兼顾老年人的健康和口味。“很多老年人天天到餐厅‘报到’，不仅是为了用餐，也是为了同其他老年人以及工作人员聊聊天，享受‘家’的温馨。”

区民政局党委书记李欣介绍，河西区以老年人需求最大的助餐为切入点，目前已开展现场制餐的点位有17个，每日助餐量达到近2000份。

家住马场街的居民王大娘患有高血压，虽然一直吃药，这两天血压还是有点高。“我给换一种药试试，天气冷了，您可要注意保暖。”三合里社区卫生服务站站长刘上上给她测过血压后，一边嘱咐换季的注意事项，一边告诉记者，“我们服务站备有100多种常用药，特殊药还可以预约，方便周边百姓用药取药。我们还和大医院建立了医联体合作，如果有特殊病人，可以立即转诊。”

健康筛查、康复护理、用药咨询，这些以前到三级医院才能享受的公共卫生服务，现在走15分钟就能实现，头疼脑热在家门口的社区卫生服务站就能解决。记者了解到，针对老年人“小病不出社区”的健康安全理疗方面诉求，河西区推进医养结合，在街道、社区两级中心嵌入“健康驿站”，并延伸推出“喘息式”照护、康复护理、健康筛查等功能，推动不具备嵌入条件的居家养老服务中心就近与社区卫生服务中心一体运行，每周安排社区卫生服务中心医生到驿站坐诊。“健康驿站”开通医保专线，方便周边居民，可实现刷卡取药。

“截至目前，我们已完成3个街的社区卫生服务站、6家‘健康驿站’的嵌入任务。另有2家‘健康驿站’正在嵌入过程中。今年以来，已为老年人提供健康服务达33000余人次。”区卫健委党委书记、主任郭金琦介绍，下沉健康管理资源、前移健康服务关口，多项服务满足老年人的就医需求，赢得了百姓称赞。

“范阿姨，这个穴位是足三里，经常按按对身体有好处。”在桃园街道居家养老服务中心，服务人员正为范阿姨做按摩，老人脸上洋溢着幸福的笑容。像这样的免费按摩、养生足浴、义务理发等服务项目特别受老人们欢迎。活动室内，78岁的邹阿姨正和老伙伴们围坐在一起制作手工皂，手工皂脱模成型的那一刻，老人的脸上挂着满满的欣喜：“人老了，退休了，但是在这里我们并不孤单，居家养老服务中心每天都安排不同的社团活动，做各种手工，乐趣真多！老人们也各自发挥特长，自发为大家指导编织、剪纸、吹、拉、弹、唱，大家老有所依、老有所乐、老有所为，感觉特别幸福。”

助餐、医疗、日间照料、短期托养……河西区三级居家养老服务中心还开展精神慰藉、便捷购物、助浴助洁等相关服务，真正将老人的需求放在第一位，让他们实实在在感受到了城区的品质与温度。

养老服务，15分钟这样实现

一个圆心点，一片功能完善的服务圈，构筑起适老、惠老的幸福场景。

位于大营门街南昌路45号的居家养老服务中心，已经实现了将三个中心，即一个社区级养老服务中心、一个社区卫生服务中心、一个社区党群服务中心融为一体的发展新模式。步入中心，老人们可以享受助餐、助洁、助浴等多项服务，还可与三五老友聊天下棋、读书看报。漫步在居家养老文化长廊，新提升改造的社区公园增设了慢行步道、休息椅、遮阳伞等适老设施，为周边老年群体打造了“安全港湾”。距离中心步行不到两分钟，就能到社区卫生服务中心就诊、取药。紧邻的社区党群服务中心载体链接党建活动、文化娱乐、老年大学、健康讲堂，为周边4554名老年人提供了便捷的服务、营造了宜居的环境，勾画出“共享概念、功能集成”的居家养老地图。

作为中心城区，河西区资源紧张，适合开展居家养老服务的载体不足，特别是老年人大多居住在老旧小区，载体资源数量少、规模小，在缩短居家养老服务半径、提高服务便捷度方面难度极大。河西区“不搞大水漫灌，防止大拆大建、购租大项投入”，创新性地“集点成网”：围绕行政事业单位、区属企业闲置载体，商品房配套公建等适用载体，低成本布局居家养老服务中心建设；在载体资源不足区域，设置居家养老服务点，提供需求登记、配餐等基本服务；以居家养老服务中心为原点，结合社区卫生服务中心、社区党群服务中心融合打造，因地制宜丰富完善养老服务综合功能，并对周边设施进行适老化提升，形成功能完备的“微系统”。

“15分钟适老服务圈”也是围绕老年群体打造的15分钟便民圈，短短15分钟，0.7公里，解开了河西居家养老服务工作的“幸福密码”，为辖区老年人提供多层次、立体化、智能化的养老服务，让更多老年人老有所养、老有所乐、老有所依，画出河西老年人的“幸福圈”。（津云新闻编辑刘颖）

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文章来源：http://news.72177.com/2020/1028/4542556.shtml