红桥区打造“十个一”创新工作模式 为民服务最重要

在写字楼、居民区，网格员们逐家逐户走访，发现问题及时上报；在指挥中心，大屏幕上响起企业、社区的“哨音”，职能部门立即行动，到问题点位报到协调处置；在包保单位、社区，区级领导现场指挥，解决了一件件企业和群众身边的操心事、烦心事、揪心事……

红桥区全力打造“十个一”工作模式，即一套机制狠抓落实、一根钢钎党建引领、一处阵地服务群众、一网多格全域覆盖、一座平台力促稳定、一声哨响报到督办、一家融媒多元发力、一套体系护网治网、一个中心为民解忧、一支铁军法治保障，目的就是将工作重心瞄准基层，将困难问题化解在基层，切实让群众感到满意、让企业感到痛快。

小网格大服务 党建引领高质量发展

近年来，红桥区围绕网格党建、基层治理、民计民生、服务企业四个重点，先后打造了1个区级网格、10个街道级网格、123个社区级网格、1083个基础网格，涵盖全区21.3平方公里地域面积，实现辖区内人、地、事、物、组织全覆盖、无缝对接。为不断激发市场主体活力，推动和促进经济社会高质量发展，该区以党建引领为抓手，通过在楼宇内建设党群服务中心，设置商务楼宇、商圈市场独立网格，第一时间了解企业所急所困，为企业办实事、解难题，积极将服务送到企业身边。

“我们将党组织服务企业的触角进一步向基层延伸、全面铺开，在全区13个重点商务楼宇内建设党群服务中心，设置商务楼宇、商圈市场独立网格24个，并推动党建工作在网格内落实、矛盾问题在网格内解决、联系服务在网格内拓展。截至目前，已向全区企业发放‘心愿卡’1081张。”区委组织部副部长李炜说。

营商环境的持续改善为区域经济社会发展带来可喜成绩。今年上半年，该区企业复工率达99.52%，规上企业、外资企业、外贸企业、高新企业、重点项目复工率均为100%，主要经济指标增速位居全市前列。

建制度利民生 “吹哨报到”解决难题

提升社会精细化治理水平，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进党建引领基层治理体制机制创新的应有之义。

前不久，新春花苑小区居民的傅志远老人和几位居民代表向区政府有关部门赠送了锦旗。原来，在今年汛期前，红桥区多个街道吹哨，希望对积水点进行改造。区住建委将多个哨源问题汇总，综合施策，投入280余万元，赶在汛期前完成了新春花苑、七〇七社区、玉门里平房区等易积水点位改造，累计新建管道1800余米，有效解决了雨后积水问题，方便广大群众出行。

红桥区将“吹哨报到”和“三级平台、四级网格”紧密结合，实行“哨源形成、街道吹哨、部门报到、监督考核、结果反馈”闭环式工作制度，坚持“吹好哨、报好到、做好事”，做到“民有所呼、必有所应”。“作为应哨单位，我们不仅要‘哨响即动’，还要争取做到不等吹哨、主动报到，真正让小事不出社区、大事不出街道、难事不出区。”区住建委党委书记、主任李冬说。

“在严格落实‘吹哨报到’闭环制度的基础上，我们通过党建引领，进一步推动工作力量向基层社区下沉。区委常委会组成人员包保10个街道、30个社区，抓好党的建设、基层社会治理和民生服务保障工作及各项重点任务的落实。”李炜介绍，全区广泛开展“党员干部进网格访民情”实践活动，着力解决群众关心的衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面的问题。通过建立“社区微实事工作室”，为社区困难群体提供安全出行、健康管理、生活服务、精神关怀等8大类33小类66项专业化精准帮扶服务。截至目前，全区累计派单39110份，服务38916人次，服务满意率99.6%。

强载体多形式 提升为民服务效能

党建引领基层治理体制机制创新还需要有科学有效的载体作为支撑，依托科技智能的无形载体和功能完善的有形载体，确保各项制度落实行之有效。

红桥区网格化管理中心指挥大厅内，大屏幕上实时显示基层上报问题，12名坐席员根据指令调度社区网格进行及时处置。“我们将全区所有网格都纳入到‘三级平台、四级网格’智能化基层社会治理平台中。企业、群众、网格员发现问题可通过不同渠道向平台上报，平台结合‘吹哨报到’等工作制度，对全部事件进行实时调度、处置和监督。”区网信办副主任孙可忻说。

疫情期间，红桥区依托“三级平台、四级网格”智能化基层社会治理平台开展疫情联防联控、群防群控，用智慧“大脑”织密织牢社区防线。区网格化管理中心实时点对点调动全区1104名网格员，全面、深入、细致地开展地毯式、拉网式排查、宣传，认真做好社区居民排查登记、防疫知识入户宣传等各项工作，确保“不漏一户、不漏一人”。

如果说“三级平台、四级网格”是看不见的服务载体，那么社区党群服务中心就是群众身边看得见、摸得着的基层党建阵地。2019年，红桥区通过新建、改扩建、购置、租赁、配套、置换等办法，实现全区105个应达标的党群服务中心全部达标，并推动社区党群服务中心功能不断完善。如今老年日间照料站、儿童之家、科普阵地、“半边天”家园等场所一应俱全。

今夏，红桥区充分发挥社区宣讲员作用，将课堂搬到了楼间巷里，利用茶余饭后空闲时间，主动走到居民群众中间，围在一起、坐在一块儿，将党的理论方针政策送到居民群众心中，将群众诉求和想法迅速反馈到相关部门。截至目前，全区各街道举办“小院理论夜校”26场，上千名群众踊跃参加；现场反馈问题80余件，办结率达100%。

为将群众问题化解在基层，今年红桥区全面建成区、街道、社区三级矛盾纠纷调处化解中心，形成区内矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决的工作模式。自5月17日挂牌运行以来，区中心收到市中心转送来访件175件，已回复152件；受理群众来访606件、899人次，街中心受理564件、844人次，均已按照规定程序进行办理；各级中心人民调解员调解成功各类矛盾纠纷54件。（津云新闻记者吴宏）

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文章来源：http://news.72177.com/2020/0923/4539712.shtml