第30个全国“土地日”：节约集约用地 严守耕地红线

今年6月25日是第30个全国“土地日”（以下简称土地日）。今年土地日宣传主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。天津以新发展理念推动全市自然资源工作抓落实、促改革，各方面取得明显成效。

近年来，天津加大自然资源统抓统管和高效利用力度，严格遵守土地使用标准，创新产业用地供应方式，在继续执行50年期招标拍卖挂牌出让基础上，工业用地也可采用长期租赁、先租后让、弹性年期等新型供应方式，给企业多种用地选择的同时缩短企业用地年期，加快土地周转速度，提升土地节约集约利用效率。目前，天津已形成多元化的土地供应格局，进一步顺应了市场需求，保障了土地要素需求。同时，切实降低企业用地成本，以差异化的供地方式满足多样化的用地需求，支持企业将更多的资金投入到研发、生产等经营活动上，持续提高工业用地效益，有效降低企业用地成本。

根据目前统计数据，我市单位面积建设用地产值增加迅速，市域范围内每平方公里建设用地地区生产总值从2015年的40153万元逐年上升到46800万元，单位建设用地地区生产总值增长了16.6%。超额完成国内生产总值占用建设用地面积下降预期目标，较2015年基期年下降14.20%，超额完成12.53%的预期目标。全市已有7宗项目享受了工业企业提升容积率不再增收土地价款政策，涉及不再增收土地价款5729万元。

此外，据统计，武清区2018至2019年通过二级市场办理土地转让76宗，面积达145.45公顷，交易总价款达8.26亿元，办理土地抵押759宗，抵押面积达1146.87公顷，二级市场交易量显著，市场活力明显增加。

此外，市规划资源局结合市域和各区国土空间总体规划编制工作，同步开展了自然保护地整合优化和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下简称三条控制线）的划定工作。市规划资源局始终坚持底线思维，保护优先，坚持绿色生态，提升质量，坚持集约适度，转型发展，坚持多规合一，协调落实，科学划定三条控制线，做到不交叉、不重叠、不冲突，生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低；城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田。

按照编制能用管用好用村庄规划的要求，结合天津村庄发展的实际情况，市规划资源局因地制宜提出了“两种类型、三个空间尺度”的编制方式，以满足不同村庄的发展和建设需求。截至目前，各涉农区均已按照村庄布局规划编制任务完成了村庄分类，2019年超额完成了规划编制任务；2020年按照任务安排年底前实现村庄规划应编尽编。同时，制定支持乡村振兴战略政策措施，从强化规划引领加快村庄规划编制、优先安排乡村振兴发展用地盘活闲置房地资源、加大乡村要素保障和负面清单管理等4个方面提出了25条政策措施。

在土地监管工作中，市规划资源局督促各区党委、政府压实土地管理主体责任，健全完善市、区、乡镇三级规划和土地执法管理体系，推动规划和土地监管力量下沉到一线，发挥乡镇和涉农街道规划土地管理所的源头防控作用，加强日常巡查，及时发现报告违法用地、违法建设等行为。此外，规划和自然资源部门目前已与公安、检察、法院等司法部门建立起了行政执法与刑事司法衔接工作机制、案件非诉执行等相关机制。（津云新闻记者董立景）

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2020/0624/4533409.shtml