高速公路恢复收费若干问题政策解读

经国务院同意，自2020年5月6日零时起，全国经依法批准的收费公路恢复收费。按照交通运输部统一部署，前一阶段我市交通运输部门开展了系统升级改造、计费模式调整、实车测试、客服系统优化等一系列工作，为广大ETC用户提供了“一次行程、一张账单、一次扣费、一次告知”的优质高速公路出行体验。高速公路恢复收费后，广大车主的驾驶体验会有哪些变化？通行高速公路应该注意些什么？日前，天津市交通运输委员会相关负责同志针对群众关心的一系列问题进行了详细解答。

一、系统优化

1.系统升级改造后，作为车主感受到最直观变化是什么？

待系统升级改造完成，高速公路恢复收费后，最直观的变化主要有以下三点：

一是，车主驶离出口车道时，显示当次通行的全程费用；

二是，ETC用户通行后可通过“天津高速ETC”微信公众号、微信“津易行”小程序、乐速通APP等平台可以查询到当次通行的完整记录和月结单；

三是，ETC用户将收到当次通行的规范扣款信息（短信、微信推送、APP推送等），不再出现信息不明、多次扣款、延迟扣款等现象。

2.为什么要进行系统升级改造？费显点亮是什么？

2020年1月1日全国高速公路取消省界收费站并入“一张网”运行，系统磨合期间出现了收费站拥堵、计费不准确、扣费分散且延迟、出口费用不显示、客服投诉响应慢等一系列问题。为解决这些问题，按照交通运输部部署要求，天津市开展了以“费显点亮”为主线的联网收费系统升级改造工程。

费显点亮，就是车辆驶离出口车道时，精确显示当次通行的全程费用。

3.5月6日恢复收费后车辆通行应该注意什么？

我市所有高速公路收费站均设置有ETC车道和人工混合车道。为保证车辆快速通过，避免拥堵，请广大驾驶员务必控制车速和车距，并注意以下几点：

一是，ETC车辆应从ETC车道进出高速公路，限速20公里/小时，车速过快会导致交易不成功，进而造成拥堵等情况；

二是，ETC车道前面有车辆停留时，请与前车保持10米以上的距离，以防止误交易的情况发生；

三是，无ETC设备的车辆应通行混合车道领用CPC卡通行高速公路；

四是，所有货车进入高速公路前必须进行不停车称重检测，检测合格后，安装ETC的货车可以选择ETC车道驶入高速，未装ETC的货车只能通过混合车道领取CPC卡通行。

二、扣费提醒

4.恢复收费后，一次通行收到多条手机扣费短信的问题是否得到解决？

为避免出现多次扣费、扣费信息不明等现象，自今年2月份开始，我市交通运输部门协调督促各合作银行对扣款短信系统进行了统一升级改造，统一规范信息模板，目前已完成全部扣费通知系统的优化调整工作。

恢复收费后，用户在结束高速公路行程后将收到一次统一规范的短信，短信内容包含车牌、通行时间、驶入和驶离高速站点、通行费额等信息。

5.结束行程后，ETC扣费短信多久能收到？

结束行程后ETC扣费短信一般会在24小时以内收到。

6.扣费短信为什么会有延迟？

ETC收费系统不同于银行卡POS机、支付宝扫描付等实时交易。用户驶离高速公路后，系统会实时将用户ETC交易进行记账，然后向银行发起扣款请求，由银行进行批量扣款，并发送交易短信通知用户。所以，ETC用户不会实时收到高速公路通行交易短信，而是会有一定时间的延迟。

7.结束行程后，ETC用户在哪里可以查询通行记录等信息？

恢复收费后，我市ETC用户可以通过乐速通APP（天津）平台、微信“津易行”小程序和“天津高速ETC”微信公众号等官方服务平台清晰准确查询到高速通行记录、月结单及账户信息。

三、计费调整

8.在撤销省界站并网初期，全国范围内出现了一些ETC重复扣费、分散扣费、行驶同一路段收费不一致等现象，恢复收费后，这些问题是否能够解决？

本次开展的联网系统优化升级和实车测试工作，就是为了完善系统各项功能，解决磨合期出现的一系列问题。针对计费不准确的问题，我市进行了计费模式调整，提高了ETC门架的识别率，通过ETC门架计费辅以车牌识别技术，将车辆的完整路径进行拟合，形成总的交易记录或交易凭证，传输至ETC发行方进行一次性扣款，实现“一次行程、一张账单、一次扣费、一次告知”。

9.ETC和领卡通行都是如何计费的？是否会出现领卡通行比使用ETC更便宜的情况？

ETC车辆和人工交费车辆统一按照实际行驶路径实行精确计费。其中，ETC车辆交易金额按照不低于95折的优惠计费规则取整到“分”，人工交费车辆交易金额按照计费规则取整到“元”。可以肯定的是，经过本次计费规则的调整，恢复收费后，同一类车通行同一路径，使用ETC一定比领取CPC卡人工缴费要便宜。

10.有客车车主反馈，取消高速省界收费站后，同样的行程收费更贵了，这是为什么？

计费模式调整后，收费更精准了。

以通行京津高速北塘站至东丽站的小型客车为例，两站距离21公里，应收11.55元。撤站前，通行费按照5元倍数取整，取整后通行费就变为了10元，ETC用户在10元基础上打95折实收9.5元；撤站后，人工收费四舍五入到“元”，11.55元取整后变为12元，而ETC用户在11.55元基础上打95折并精确到“分”，实收10.97元。

这样，就出现了撤站前后通行费“既有涨、也有降”的现象。总之，通行费率没有涨，实施精准计费是为了体现“多用路者多付费，少用路者少付费”的公平原则。

11.恢复收费后，ETC用户如果对通行费计费有异议，应该怎样咨询反馈？多久能够得到处理？

关于通行费的争议问题咨询投诉渠道如下：

在天津办理的ETC车辆，只通行天津高速公路，如果产生了相同路径不一致扣费、重复扣费、应免费未免费等通行费争议问题，通过拨打我市ETC客服热线4007554007，核实信息后，及时解决。

除此之外，无论是天津ETC车辆跨省通行，还是外省办理的ETC车辆在天津通行，都属于跨省争议范畴，用户可通过拨打全国ETC服务监督热线95022及时解决。

四、通行优惠

12.通行我市高速公路都有哪些优惠？

首先，无论客车、货车、还是专项作业车，使用ETC通行高速都将享受不低于95折的政策优惠。

此外，我市针对货车推出了高速公路差异化收费政策，比如，给予行驶京津高速全程的货运车辆65折优惠，给予进出天津港的特定国际标准集装箱运输车5折到免费不等的优惠，给予通行我市全路网的2类、5类货车96折优惠等等。

13.为什么鲜活农产品运输车辆、跨区作业联合收割机（含插秧机）运输车辆、国际标准集装箱运输车辆，需要采用预约通行方式享受通行费优惠？

取消省界收费站后，高速公路主要依靠ETC门架系统识别车辆实际行驶轨迹，进行精确收费。ETC门架系统可以识别车辆身份、车型信息，但无法判断载运的货物情况。

为避免符合优惠条件的运输车辆发生先扣费、再退费的情况，运输鲜活农产品和联合收割机的车辆，需在驶入高速公路前预先提交优惠申请，出口收费站查验合格后，即可享受免交全程通行费优惠政策。

预约采用网络预约形式，通过“中国ETC服务小程序”进行网络预约。

14.使用预约通行有什么好处？

通过预约通行方式，可以为客户提供以下便利：一是，取消收费站入口查验，避免引发交通拥堵。二是，减少路面检查，节约车辆在途时间。三是，避免发生先扣费、再退费现象。四是，随着预约通行次数的增长，将逐步减少对信用等级较高客户的检查频次，进一步提高车辆通行效率。因此，建议广大鲜活农产品、跨区作业联合收割机（含插秧机）、国际标准集装箱运输企业用好预约通行方式。

考虑到运输企业和货车车主对预约通行需逐步适应，我市设置了6个月的预约通行过渡期，预计7月1日起，运输鲜活农产品、联合收割机（插秧机）、以及国际标准集装箱运输车辆，将全面启用交通部“集优服务”新平台进行预约和优惠管理，同时全面依托ETC平台实现。

15.ETC用户怎样才能确保享受通行费优惠？

在最新的高速公路运营收费规则中，将“ETC车道驶入”作为是否打折的唯一性依据，即ETC用户只要是正常使用ETC进入高速的（未领取CPC卡），ETC卡内记录了用户入口信息，即可在出站时任意车道享受全程费额优惠。

16.恢复收费后，ETC车辆拔卡能否规避扣费？

恢复收费后，ETC车辆拔卡通行不能规避扣费，ETC车主全程保持ETC卡正确插入OBU内，有利于车辆快速通行ETC车道。

五、ETC设备自检

17.恢复收费，ETC用户需要注意什么？

为确保恢复收费后，能够正常享受快捷通行和通行费优惠服务，需要广大ETC用户尽快开展“设备自检”工作，主要做好三个确认：

一是，确认电子标签已正确安装在车辆前挡风玻璃的麻点区（后视镜后方）；

二是，确认电子标签状态正常，将ETC卡拔出重新插入，听到“嘀”声并且标签屏幕正常显示“余额”或“记账卡”字样，则设备状态正常；

三是，确认ETC卡账户正常，确认卡内余额充足，或绑定银行卡状态正常。

特别需要注意的是， ETC标签在日常的情况下是待机状态，屏幕是不亮的，且电子标签为太阳能充电运行，长期停放在地下车库车辆使用前建议开展一次自检。

18.ETC用户在自检时需要拆卸设备么？拆下后再装上还能用么？

用户通过ETC卡插拔操作就可以完成自检，ETC设备是不可以自行拆卸的，专车专用，一旦拆卸或发生松动掉落的情况，设备便会失效，自行安装或安在其他车上都是无法使用的，需要去发行网点由安装人员重新激活安装。

19.如果ETC用户不会自检，或者检测出了问题怎么办？

为更好地帮助我市ETC用户做好高速公路恢复收费前的设备检测工作，我市ETC中心营业厅、开发区营业厅已于4月20日恢复全业务服务，同时为用户提供ETC新办、设备更换、充值、过户等各类ETC现场办理业务。

中心营业厅：天津市河北区外环线16公里处（兴耀批发市场旁）［营业时间：周一至周五9：00—17：00］；

滨海分中心营业厅：塘沽开发区第五大街37号［营业时间—周一至周五9：00—16：30］。

此外，用户可以拨打ETC客服热线4007554007，或致电ETC发行银行进行咨询，获取售后服务。

20.除了设备自检，还有其他需要检查的地方么？

还需要广大ETC车主核对您的车辆信息。

如您的实际车型、车牌与ETC设备中登记的信息不一致，会出现以下几种情况：

一是，在通行高速时可能会被拦截，进而造成拥堵，影响通行体验；

二是，实际车型比ETC设备中登记的车型小，造成多收费的情况；

三是，实际车型比ETC设备中登记的车型大，会因涉嫌逃漏通行费被列入ETC黑名单，对您的信用造成一定的影响。

为了避免以上情况的发生，请广大ETC用户特别是货车车主联系您的ETC办理渠道，核实车辆信息，如发现登记车型、车牌与实际不符的现象，请及时到办理银行或ETC营业厅更正并补全正确的车辆信息（非天津办理的ETC车主需要联系相应省份的发卡行）。

六、电子发票

21、为推进物流业降本增效、提升收费公路服务水平，交通运输部联合国家税务总局出台了《关于收费公路通行费增值税电子普通发票有关事项的通知》，于4月1日起正式实施，新规最大的变化是什么？

公告的实施标志着高速公路通行费电子发票时代正式来临了，与之前相比，新规的最大变化主要有两点：

一是，规范了表述，将所有文件中涉及到的ETC或用户卡表述部分全部变更成ETC卡，意味着高速通行费电子发票均基于ETC平台实现；

二是，取消了通行费电子发票开具之日起360日内登录本省（区、市）增值税发票选择确认平台，查询、选择用于申报抵扣的通行费电子发票信息，简化了发票开具、确认、抵扣的流程，发票开具后在纳税申报时选择“认证相符的增值税专用发票”抵扣即可。

22.电子发票是否与纸质发票具有同等效力？对用户的利好有哪些？

电子发票法律效力、基本用途、基本使用规定等与传统一致，加快增值税专用发票推广使用，为纳税人提供免费的电子发票开具服务，是一项重大的惠民政策，企业可以节约发票印制成本和间接的管理成本，对于所有用户而言更方便查询和保存，网上申请开具，无需跑腿，随用随打印，还能降低收到假发票的风险。

23.用户如何开具电子发票？

ETC用户可以登录发票服务平台网站www.txffp.com（电脑客户端）或下载“票根”APP（手机客户端），凭申办ETC时的手机号码免费注册，填写开户人名称、证件名称、证件号码等信息，经校验无误后，完成ETC卡或用户卡绑定。

然后，选取需要开具发票的充值记录或通行交易记录，申请生成电子发票。发票服务平台免费向用户提供电子发票及明细信息下载、转发、预览、查询等服务。

24.ETC用户开具电子发票时，需注意哪些问题？

一是，用户在使用票根平台开具发票前，要确保企业、个人、ETC绑定等相关信息的准确性，如涉及信息变更，应当于发生充值或通行交易前变更，确保开票信息真实准确；

二是，不管是在充值阶段还是消费阶段，发票只能在二者之中择其一开具一次，充值时，直接选择开具不征税发票，或者在实际发生通行费用后10个自然日内取得征税发票，一笔消费只能开具一次；

三是，充值ETC获取的带有不征税字样的电子发票不能作为进项税额抵扣凭证，而产生通行费交易后取得的增值税电子发票是可以抵扣进项税的；

四是，票根平台为全国统一开票系统，建议用户确认好相关信息后再进行打印，发票一经打印无法更改。

25.ETC用户充值或通行后多久能开具电子发票？

ETC储值卡用户充值后，数据是实时上传到发票平台的，充值后直接可以通过票根APP查询并开具不征税发票；

所有ETC用户在实际发生通行费后10个自然日内取得征税发票，一笔消费只能开具一次。（津云新闻编辑刘颖）

责任编辑：wb001

文章来源：http://life.72177.com/2020/0505/4530100.shtml