天津市场监管委：维护市场秩序 坚决清除害群之马

2月22日下午，在天津市新型冠状病毒感染肺炎防控工作新闻发布会上，天津市市场监督管理委员会副主任石玉颖介绍了天津市市场监管委维护市场秩序、震慑违法行为、保障群众利益的情况。

石玉颖介绍道，新冠肺炎疫情发生以来，全市市场监管部门坚决贯彻党中央、国务院和市委、市政府决策部署，以维护市场正常秩序为主战场，迅速进入战时状态、启动战时机制、强化战时思维、运用战时方法，紧紧抓住执法办案这把维护市场秩序、震慑违法行为、保障群众利益的“杀手锏”，从严从快查办哄抬物价、制假售假等各类违法违规案件，迅速稳定了市场经营和交易秩序，有效维护了人民群众生命安全和身体健康。

石玉颖说道：“截至2月21日，全市市场监管执法部门共立案497件，结案176件，向公安机关移送刑事案件11件。疫情防控启动以来，市场监管部门每日平均立案15件，单日立案数最高39件。回顾分析前一阶段市场监管部门执法办案情况，我简要概括为四个特点。”

依托“群众举报”和“监督检查”两大案源渠道。通过对近期市场监管部门查办案件线索来源的分析，天津市市场监管委依据群众投诉举报线索，共立案256件，占全部案件来源的52%；市场监管部门通过日常监督检查主动发现案件线索，共立案219件，占全部案件来源的44%。由此可以看出，发动群众投诉举报和执法部门加强监督检查，构成了案件的两大主渠道。这充分说明，党中央确定的充分发动人民群众、依靠人民群众打好疫情防控的人民战争，这一决策是非常正确的，人民群众的力量也是非常伟大的。也基于这样的战时方法，市场监管部门在积极履行职责、主动发现案源的基础上，十分注重畅通投诉举报渠道，并及时发布了“有奖举报通告”，提升人民群众参与打击违法行为的积极性。截至2月20日，市场监管部门已发放举报奖励22笔。

突出“价格违法”和“质量违法”两大重点领域。近期市场监管部门查办的案件类型显示，在已立案的497个案件中，违反价格相关法律法规的案件245件，占比49%；违反产品质量相关法律法规的案件72件，占比14%；其他还有部分不正当竞争、广告和知识产权领域的案件。应该说，价格违法和产品质量违法是前期市场秩序存在的比较突出的问题，也是人民群众反映比较集中的问题。市场监管部门把这两个领域作为加强执法办案、维护群众最切身、最直接利益的重中之重，专门组建佩戴“红袖标”的市场秩序监督员队伍，实施全覆盖的监督检查、高频次的动态巡查，迅速有效平抑了物价、稳定了市场秩序。

把握“从严处罚”和“从快结案”两个战时标准。重典方能治乱、猛药才能去疴。对于特殊时期无视法律、投机取巧、不顾群众安危、甚至发国难财的无良商家，市场监管部门严惩不贷，坚决斩杀害群之马。天津市市场监管委严格贯彻落实《市场监管总局关于依法从重从快严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法行为的意见》，对妨碍疫情防控、扰乱市场秩序的违法行为，立即立案、立即调查、立即处理，并在裁量上考虑特殊危害性，给予从严从重处罚。例如，1月29日，市市场监管综合行政执法总队查实天津市绿之源大药房橱窗内张贴的宣传海报含有虚假宣传内容，当日立案调查，次日审核，第三日即作出处罚决定并送达告知，对当事人处以顶格200万元罚款，并将该案线索移送公安机关。

建立“上下联动”和“内外联动”两个协同机制。一方面，充分发挥天津市市场监管委和各区市场监管局上下两支执法支队的体制优势，实施联防联控、联查联动。天津市市场监管委还统筹全系统执法力量，抽调308名机关干部下沉基层执法一线，与各区市场监管所干部并肩战斗、查办案件，弥补基层监管力量不足，形成上下联动合力。另一方面，注重加强与公安部门的执法协作，建立行刑衔接机制，合力打击违法犯罪行为。例如，天津市市场监管委执法总队把西青、和平、津南等地查获的涉嫌刑事犯罪的违法线索及时移送公安机关。

石玉颖表示，下一步，天津市市场监管委将按照市委、市政府要求，坚持一手抓疫情防控，严之更严地保质量、稳物价，坚决清除危害民计民生、扰乱市场秩序的害群之马；一手抓服务企业复工复产，落实天津市市场监管委已经出台的服务企业的两批政策措施，切实做到疫情防控和经济社会发展“两战并重”、实现“双胜双赢”。（津云新闻记者 侯沐伟 马扬洋）

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