保持创业先锋本色 高质量发展实现“滨海突破”

2020天津两会

滨海新区因改革而生，是天津经济发展中的龙头、引擎和先锋。在天津两会上，来自滨海新区的市人大代表、政协委员们表示，“滨海新区作为重大国家战略的承载地，迎来新的历史性窗口期，我们一定要保持战略定力，抢抓战略机遇。在服务京津冀协同发展、建设‘一基地三区’中发挥重要引擎作用，在‘五个现代化天津’建设中发挥龙头带动和示范引领作用，实现‘滨海突围、滨海突破’。”

对于滨海新区来说，2019年是大破大立、积蓄潜能、蓄势待发的一年。“2019年1月17日，习近平总书记视察滨海新区时作出一系列重要指示，进一步激发了全区上下干事创业的豪情。”天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣说，“去年，国务院出台了支持滨海新区高质量发展的意见，赋予我们新时代新定位新使命。市委、市政府举全市之力，支持滨海新区在高质量发展中率先突围突破，出台了推进新时代滨海新区高质量发展的意见，为滨海新区新一轮开发开放和新时代高质量发展注入了新动力。”

天津一次性下放市级事权622项，实现了“滨海事滨海办”，滨海新区5个开发区实行的法定机构改革，政府部门实行企业化管理，推行全员竞聘和绩效薪酬，减负放权赋能，推进工作效率提升，业绩导向更加鲜明，发展活力和改革红利充分释放。5个开发区规上工业总产值、一般公共预算收入分别增长6.5%和16.9%，高于全区3.5和8.5个百分点，释放了发展活力和改革红利。

天津市人大代表、天津经济技术开发区管委会主任郑伟铭说：“如今，区域发展的思路、理念和模式都有着深刻的变化，去年，滨海新区在各开发区启动了法定机构改革，就经开区来说，在改革之初确实有一定的压力，最终大家团结一致，将这件事情干成了，干部们都有了精气神，专业化素养和市场化意识显著提升，这次改革解决了同类开发区所面临的很多共同问题，在全国率先走出了一条新路。”

天津市人大代表、天津东疆保税港区管委会主任沈蕾则表示，“法定机构改革给我们注入了新的活力，队伍结构得到优化，队伍力量得到充实，大家干事创业的激情得到了强有力的激励。改革后，业绩导向更加鲜明，发展活力和改革红利充分释放。2019年东疆保税港区一般公共预算收入实现40%的增长，税收达到240多个亿，一般公共预算收入中税收比重达到96%，由此可见东疆招商引资非常成功，产业基础也得到了进一步的夯实。”

作为天津市经济主力军，滨海新区产业发展也成为了大家热议的话题。“2019年滨海新区持续放大实体经济优势，坚定不移发展先进制造业，工业平稳增长，2020年我们最主要的任务是将天津市委、市政府对于滨海新区高质量发展的意见切实落到实处 ，推动新一代信息技术、人工智能、生物医药集聚、集群发展。”天津市政协委员、滨海新区工信局局长张桂华如是说。

天津市人大代表、天津超算中心企业服务部副部长张婷认为：“我们要充分发挥天津信息技术创新引领优势，着力打造先进制造智能研发产业创新中心，开展先进制造研发的关键共性技术创新与产业转化，推动天津建设‘全国先进制造研发基地’，打造世界级先进制造产业集群。”

2020年天津《政府工作报告》中提出，要倾力打造创新平台，加快建设滨海新区“细胞谷”、科大讯飞北方“声谷”和华为鲲鹏生态项目。天津市人大代表、天津国际生物医药联合研究院党委书记黄亚楼说：“滨海新区‘细胞谷’建设将以天津国际生物医药联合研究院为核心开展相关工作。作为综合性创新创业平台，我们也要在天津高质量发展中做出自己的贡献，一方面牵头建设生物医药智能化产业创新中心，二是精准引育高成长的生物医药项目，为天津高质量发展积蓄输送能量，三是推动先进共性技术研发，为高质量法阵提供支撑。”

改革发展永无止境，愈是愈进愈难、愈进愈险，开掘“动力源”的探索就愈不能止步。新的一年已经开篇，天津滨海新区正以敢为天下先的勇气，以有利于高质量发展为导向，深化法定机构改革，冲破体制机制障碍，闯出新路、逆势突围、再创新业。让改革开放创新成为滨海新区城市中最显著的特质，为繁荣宜居智慧的现代化海滨城市增添不竭动力。（津云新闻记者李泽亚）

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