以民为本，让经济更具民生温度──天津突出民生优先保障群众利益

2019·年终经济聚焦

财政总支出75%的“蛋糕”切给民生

供热

2019年11月1日零时起启动冬季供暖，我市已连续4年提前送热

就业

2019年前三季度，全市新增就业37.23万人，城镇登记失业率控制在3.5%

医疗

基层医疗机构慢病常用药的配备比例由原来的不足40%提高到83.8%

老小

开设老人家食堂469家，新增6万个学前教育学位

岁末年初，站在时间的节点回望，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这座城市的为民情怀，犹如一盏盏闪耀的灯火，温暖着全城百姓的心。

只有从灵魂、信仰、信念上服务人民群众，只有心怀“但愿苍生俱饱暖”的为民情怀，才能真正把人民的利益放在至高无上的位置，同人民想在一起、干在一起。2019年,我市继续从百姓生活的点滴入手，再一次把财政总支出75%的“蛋糕”切给民生，围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，从细处抓起，从细微干起，从细节做起，小实事累积成大民生，一份亮丽的民生答卷写在人民心间。

窗外，大地冰封，寒风呼啸。

室内，温暖如春，阳光正好。

家住南开区天拖南的刘闽行大爷哼着小曲儿，专心为十几盆花花草草除虫、剪枝、施肥、修形。听着窗外的风声，看着眼前的姹紫嫣红，忙活了一上午的他，微微出汗。

天儿很冷，暖气片很热！

自2019年11月1日零时起，我市冬季供暖拉开帷幕，这是自2016年冬以来，连续4年提前送热。

“这几年的供暖真给力！提前供暖、延后停暖，我们老两口儿老寒腿的毛病一直没犯，身体舒服了，心里更暖了！”刘闽行大爷心生感慨。

让市民感慨的，又何止是供暖？

永远着眼百姓之需

就业，是最大的民生；就业，涉及千家万户的生活。将人民利益举过头顶，永远着眼于百姓之需，顾民意、暖民生，方能赢民心。

为解决群众就业，这一年来，我市可谓“千方百计”、实招硬招频出。

2019年，我市坚持就业优先战略，把稳就业放在重要位置。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，在稳住岗位、促进创业、提升技能、帮助困难群体就业等方面出政策、下功夫，保持了就业局势的“稳中有进”“稳中有优”。

市统计局的数字显示，2019年前三季度，全市新增就业37.23万人。城镇登记失业率控制在3.5%,低于全年3.8%的控制目标。

刘磊是一名听障人士，这个小伙子心里最急、最盼的事儿，就是找到一份工作，自食其力。一个偶然的机会，他得知在西青区残联的推动下，天津创美农业科技有限公司成立了一家助残农场，专门为残疾人拓展就业渠道。

刘磊喜出望外，毫不犹豫报了名，经过面试，顺利成为农场的一名员工。现在，与他一起工作的残障同事超过了80人，他们共同打理着37个蔬菜大棚，种植的苦菊、豆角、樱桃萝卜等应季无公害蔬菜、水果受到了市场的青睐。

在创业农场，刘磊干得很起劲儿，当他把第一个月的工资交到父母手里时，他觉得自己的人生有了不一样的色彩。

为促进大学生就业，我市推进三年百万青年就业见习计划，扩大见习范围、提高补贴标准，截至2019年9月末，全市新发展见习基地201家，累计达到1331家，新增见习人员6776人。向困难毕业生发放求职创业补贴808.2万元。大力推动实施创业带动就业，扶持创业3万人，带动就业10万人。

民之所望、施政所向。《政府工作报告》在年初勾勒的民生画卷，在2019年的岁尾一一实现。运用“底线思维”，带着百姓关切、怀着为民情怀、挂着群众冷暖，一大批百姓最急最忧最怨的现实利益问题得到解决。

──2019年，我市深入开展“筑基工程”，挨家挨户上门宣传政策、访查困难，把党和政府的惠民举措落实到“最后一米”。全年共入户访查357.1万户家庭，解决群众反映的各类问题诉求1.7万个。

──2019年，健康天津APP正式上线，老百姓只需下载这一个APP，就可以享受全市三级医院统一预约挂号、各类就医资源统一搜索、个人健康档案和三级医院就诊记录统一查询，还可以通过为老人、孩子进行实名注册，享受同样的预约就医等服务。

──2019年，一系列民生“难点”正在破题、“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实。

……

民生跟着民“声”走

对接群众的新期待、新愿望，考验的是“以人民为中心”的智慧和担当。民生跟着“民声”走，眼睛向下，才能知道群众最期盼解决的问题是什么。

“到了年底，在社区医院取药太难了！”“在社区医院买不到，还得去大医院，不仅多跑路，而且一盒药得多花好几块钱！”

随着分级诊疗制度的推进，高血压、糖尿病等慢性病患者下沉到社区医院看病取药，随之而来的新问题是，社区医院的常备药品在数量和品种上都难以满足患者需求，特别是到年底，患者取药存在困难。

老百姓心里的“难事”“烦事”，就是市委、市政府关注的大事。

2019年以来，美云社区的刘芬芳阿姨感觉到了变化。

“一次可以拿30天的药，药快用完了，还可以向家庭医生预约取药，再也不用担心在社区买不到药了。”刘芬芳说。

变化背后，是把老百姓的事儿办好办实的决心。面对广大患者所想、所急、所盼，我市一方面扩充社区医院常备药品种类，一方面缩短药品采购时间，持续、稳定保障慢病药品供应。

这样一改，基层医疗机构慢病常用药的配备比例由原来的不足40%提高到83.8%，另外全市92%的基层医疗机构建立了预约取药的便民流程。患者对基层医疗机构药品保障工作满意度，也由原来的不足50%提高到目前的81%。

“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”对于普通群众而言，再也没有比增加收入更加令人期盼的了。

2019年6月份，白玉梅惊喜地发现，她的工资折上忽然多了183元钱。一打听，原来是“又涨工资了”。退休3年，白玉梅的工资年年上涨，她仔细算了一笔账：3年前，每月到手的工资差不多是4200元，而现在，一个月能拿到4600元。

与白玉梅一起涨工资的，是全市221万退休职工，月人均增幅5%。与此同时，市统计局的调查显示，上半年被调查的企业中，超三成企业对普通在职员工的薪资待遇进行了调高，随着18项增收举措的全面启动，群众最直接的感受是：自己的钱袋子是越来越鼓了。

有一组数字为证，2019年前三季度，全市居民人均可支配收入33642元，同比增长7.1%，其中城镇居民人均可支配收入36803元，增长7.1%；农村居民人均可支配收入18808元，增长6.9%。城乡居民收入均大幅度领先于全市GDP增长水平。

“改革力度”“民生温度”不断提升

一边是经济增速放缓，而另一边却是民生投入不减。下行压力越大，为群众谋幸福的动力越强。

民生无小事，“一老一小”更是民生要计，早已提上了政府工作的日程，成为工作中不断创新与探索的重点。

“老爹老娘都80多了，腿脚越来越不利索，吃饭问题一直是个大问题，他们自己做，我不放心，生怕摔着，这两年每天都是我做好了，老伴儿坐上公交给送过去。”家住和平区的刘云去年退休，每天忙得不可开交，一边看孙子，一边还要惦着父母的三餐。

自从家门口开了老人家食堂，刘云终于松了口气。家门口的庆有西里老人家食堂，每天都提供早、午餐，早餐有豆腐脑、锅巴菜、油条、豆浆等，午餐荤素搭配、适合老人胃口，特别是对于行动不便的老人还提供上门服务。“安全、方便、实惠，社区里有这样的食堂真是太好了！”

2019年，我市在为老服务方面出台了不少实打实的举措，取得了有目共睹的成效。新建了28家养老机构，新增照料中心109个，开设老人家食堂469家，提高了养老机构运营补贴标准，设置了全国首个养老本科专业，建立了养老服务研究中心，取消了养老机构设立许可，出台了4个地方标准，力图探索出适合我们这座深度老龄化大城市养老服务的“天津模式”。

一项又一项民生新政破浪前行，一件又一件民生实事落地生根，一幅又一幅温暖的民生图景呈现在百姓眼前。一串串铿锵有力的数据背后，是不断提升的“改革力度”和“民生温度”。

2019年一年，全社会关注的“育幼”难题也有了突破，为了解决幼儿入托难，我市制定了全面的计划，各区实行挂图作战、销号管理，积极推进新增幼儿园建设，鼓励和促进社会办园，新建的小区必须要配套建设幼儿园。

截至目前，全市2019年度已累计完成439个建设项目，新增6万个学前教育学位，在园幼儿增加近4万人，有效缓解了“入园难”问题。我市已经超额完成了2019年初制定的目标，加快了学前教育资源建设的步伐。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

让我们对2019真诚地点赞，共同期待2020更加美好的明天！（津云新闻编辑付勇钧）

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2020/0107/4513273.shtml