缕缕阳光耀陇原──津甘两地东西部扶贫协作见闻

践行“四力”扶贫报道西部行

▲杨崖集镇中药材加工扶贫车间，工人们在天然晾晒场上翻晒黄芪

援甘医疗专业技术人员李圃为刚做了子宫内膜息肉手术的藏族病人进行术后检查

杨崖集镇中药材加工扶贫车间，工人们在拣选区对黄芪进行分拣

秦安县百万蛋鸭养殖和深加工精准扶贫项目监控室内监控鸭场内情况

庆阳市合水县固城镇王昌寺村“正气银行”里，一名村民正在利用“正气分”兑换生活物资

1500公里，是天津与甘肃的距离，而亲密无间，却是两地人民心的距离。

12月9日至17日，东西部扶贫协作（天津—甘肃）两地记者联合开展集中采访活动，从白银到庆阳，从天水到甘南，两地扶贫协作成果处处开花。

精准扶贫 两不愁三保障

不做手术匠 技术留下来

“做完宫腔镜手术，肚子还疼吗？”

“不疼。”

“那等病理就行了。”

12月15日下午5点多，甘南藏族自治州人民医院妇产科住院病房，作为援甘医疗专业技术人员，李圃在值班护士卓玛草提供的翻译帮助下，对刚刚做了子宫内膜息肉手术的藏族病人进行术后查房。

2018年8月，天津市医疗人才支援甘南工作正式启动，已派出三批专家援甘。来自我市三甲医院的20位专家在甘南州人民医院开展“院包科”帮扶工作。

“我们不仅要把当地医疗团队组建起来，更要把技术留下。”李圃作为天津市中心妇产科医院专家，不做单纯“手术匠”，通过前两批专家和她的努力，当地医生技术提升很快，“不少都具备独立完成手术能力，宫腔镜手术四级也能做了。”

这样的进步，每天都在改变着甘南州人民医院。

“我们虽是二甲医院，但诊疗水平有限，专业人才紧缺，疑难杂症患者要转院到兰州做进一步治疗，转院率过去高达58%。天津医疗专家到来后大幅下降，到今年9月，转院率只有16%，这一数字以后力争控制在10%之内。”甘南州人民医院医务科科长道吉草介绍。

不仅是天津医疗卫生系统通过“组团式”帮扶，补足当地短板，以点带面提升甘南州人民医院医疗服务水平和管理水平，天津围绕“两不愁三保障”，在受援地区下大力精准扶贫，为当地医疗事业和教育事业等发展积淀充足人才基础。

“易老师，电子商务基础课已经开设，反响不错，我想再和您沟通一下教学内容。”在天津老师推荐下，甘肃省甘南州中等职业学校这学期新增电子商务专业，12月16日上午10点，在教学中遇到问题的信息技术专业教师刘东来与和他结成帮扶对子的天津现代职业学院易艳明老师通过微信视频请教起来。

两地教师结对子，只是天津职业院校对口帮扶甘南州职业学校，促进东西部扶贫协作行动的缩影。

甘南州中等职业学校党总支书记才老介绍，2016年，天津市教委与甘南州教育局签订对口帮扶框架协议，在传统畜牧兽医、汽车维修等5个专业基础上，设立符合甘南当地经济发展实际的工艺美术（唐卡）、老年人服务与管理等7个专业，更为为甘南州中等职业学校建成汽车维修、畜牧兽医和学前教育3个标准化、现代化实训室，让更多贫困牧民学子学到实用的专业技能，帮扶脱贫。

“不仅学费全免，成绩突出的还能获得天津对口支援奖学金，激发了同学们学习热情。”才老说，“一系列举措使我们在招生上有很大突破，今年招生人数超过900人，给当地中职教育发展带来翻天覆地变化。”

15岁的二年级学生王红艳，11月份刚刚以州技能大赛学前教育专业第一名获得奖学金，作为建档立卡户，1000元奖学金是不小的惊喜，她准备用这笔钱补贴家用。

产业扶贫 送岗上门

过去两三千 如今五万块

大雪节气，汽车在距兰州市三小时车程的二阴山区颠簸翻越，车轮扬起的黄土弥漫在山谷中。我市和平区与会宁县甘肃长征药业公司共建的杨崖集镇中药材加工扶贫车间坐落于此。

陇中寒意已浓，扶贫车间却一派热火朝天，工人们在天然晾晒场上翻晒黄芪，太阳能干燥房、中药材初加工车间、精制包装车间，分拣、加工、切片、包装……各道工序有条不紊进行着。

车间南面架起大幅“建档立卡贫困户种植户和务工户公示”，密密麻麻写满农户收入情况，这里的工人都来自杨崖集镇贫困村。

会宁县委常委、副县长，天津援甘干部王华庆介绍，2018年10月以来，我市和平区先后投入帮扶资金688万元，甘肃长征药业集团有限公司投资517万元，携手打造扶贫车间，通过“种植+务工+分红”模式让村民脱贫，更为企业打开市场。

“这一年收入，我算了一下，有五万块，过去也就两三千块钱。”在分拣车间熟练修剪黄芪的54岁当地农民李明山已在2018年脱贫“摘帽”，他脸上露出淳朴的笑容。

扶贫车间为杨集村16户贫困户育苗80亩，预计收益32万元；并运用“企业+农户”订单保底收购模式，种植黄芪、党参等中药材6000亩，预计直接效益达1200万元，可带动脱贫800余户；同时解决100余户贫困户的就地就近就业。

会宁党参、黄芪，品质优良，是“人无我有、人有我优”的特色产品，却因“养在深闺人未识”销路不佳。

让甘肃长征药业集团有限公司董事长张海军想不到的是，在天津帮扶下，会宁黄芪、党参的品牌影响力不断提升，短短一年就从“规模小、产量小、愁销售”发展成为京津两地抢手货，甚至远销日本。

依托扶贫车间这一特色产业扶贫模式，天津在对甘肃东西部扶贫协作中探索“送岗上门、就地就近就业”，获得当地百姓好评。

秦安县兴国镇康坡村陶艺扶贫车间也是在我市津南区帮扶下建起来的，不仅使当地“大地湾彩陶”传统制陶工艺焕发出新活力，更带动村里建档立卡户摆脱贫困。

康晓龙、康晓刚居住的康坡村素有“陇上彩陶之乡”美誉，他们是甘肃省非物质文化遗产“秦安陶器”第四代传承人，父辈推车赶集的传统销售模式不受市场“待见”，经常一整天不开张，这让康晓龙一度想放弃手艺进城打工。

2018年6月，占地667平方米的扶贫车间建在村头，推动当地经济发展，也带动提升文化品牌。

“天水南站有固定销售点，销量好着嘞。”康晓龙说，随着康氏兄弟名气不断增大，订单多起来，就连甘肃秦安女娲文化博物馆的订单也“砸”向他们，北京科技大学也慕名而来挂牌设立学生实训基地。这座扶贫车间不仅让康晓龙将祖传的手艺传承下去，还帮助康坡村13户建档立卡贫困户就近就业，实现脱贫。

“产业扶贫上，今年我们援助400多个扶贫车间，实现13000多名建档立卡贫困户劳动力就近就业，使他们家庭完整。”天津市援甘前指总指挥袁新河介绍。

创新扶贫 让脱贫“短平快”

建档立卡贫困户成股东

车子在陡峭的凤山一路穿行，到达山间最深处，秦安县百万蛋鸭养殖和深加工精准扶贫项目坐落于此。

该项目是在天津市津南区和大连商品交易所帮扶下，引进的一项“短、平、快”扶贫项目，当年见效益，建档立卡贫困户当年就能有收益。

“2018年，天津市津南区帮扶1000万元，通过折股量化为中山镇28个村1246户建档立卡贫困户配股成为股东，每年按股本8%固定分红。”蛋鸭厂厂长周波介绍，“今年9月已经完成第二次分红。”

2019年，秦安县县委、县政府又统筹天津援建资金540万元，以公司为依托，帮扶全县1800户“兜底”保障户养殖蛋鸭，每户100只，总代养18万只，采取“托管代养，保本收益”模式，按照一个养殖周期每只6元保底收益和淘汰后每只30元固定收益，户均年可增收3600元。

“通过创新产业帮扶模式，实现帮扶最长久，就业最直接，让建档立卡贫困户快速脱贫。”正如甘肃省天水市秦安县县委常委、副县长，天津援甘干部辛召东所说，思路换一换，帮扶模式创了新，帮扶效果更实在。

麦积区是深度贫困区，当地林果业种植面积大，产业周期长，百姓短期内无法实现脱贫。

我市西青区在这里探索建立产业扶贫“轻资产”模式，投资在人烟稀少的地方建起产权属于贫困村村办合作社的养猪场，大大降低土地成本。龙头企业仅需“拎包入住”，将更多资金投入生产流通环节。

“这笔固定资产投入至关重要，减轻了企业资金运营压力。”企业负责人孙天鹏说。“通过‘龙头企业+村办合作社+贫困户’以及‘保低收益+按股分红’带贫机制，五龙镇6村316户贫困户每户每年可增收2415元，龙头企业年产值增加1000万元以上，达到企业、合作社和贫困户共赢目标。”麦积区区委常委、副区长、天津援甘干部高福光介绍。

智志双扶 变输血为造血

做好事 攒“正气” 得实惠

扶贫要扶志，关键是“扶实”。打赢脱贫攻坚战，既需要通过送政策、送资金、送温暖进行“输血”式扶贫，更要激发贫困群众内生动力实现“造血”式发展。

12月12日清晨，陇东大地一场大雪不期而至，庆阳市合水县固城镇王昌寺村文化广场上，很快自发地集结起清雪队伍。村民何润梅是其中一员，清雪结束后，她走进西侧一间“超市”，用扫雪获得的“正气分”换了瓶洗洁精。

这间“超市”其实是“正气银行”。

村民齐怀强说：“我们村今年8月建起‘正气银行’，每户都有账户，做了好事就能赚积分换生活物资。”

在“正气银行”，按照1积分兑换1元商品规则，小到牙刷、洗洁精，大到毛毯、蒸锅，村民们用积攒的“正气分”兑换所需。

“正气银行”显眼位置张贴着正面清单和负面清单：家庭成员举行婚礼，参加集体婚礼的奖励10分，大操大办则扣10分；被评为“好媳妇”“好婆婆”“脱贫标兵”等荣誉称号的奖励10分，加入失信黑名单的按次扣20分……每户村民“正气存折”有50分基础分，作风良好就有积分奖励，做得不好则扣去相应分值。

“每项任务积分多少，是村集体商议的结果，奖惩都要张榜公示。”王昌寺村第一书记兼驻村帮扶工作队队长王大勇说。

合水县委常委、副县长，天津援甘干部邵泉介绍：“‘正气银行’是红桥区与对口支援合水县共同研究、合力打造的项目，全县12个乡镇各选出1个村作试点，通过正气换积分、积分换物资、积分换荣誉、积分换扶持模式，激发贫困群众脱贫致富内生动力。”

今年，麦积区利用20万元财政资金和180万元社会帮扶资金建起残疾人托养扶贫车间，吸纳贫中之贫、困中之困人群就业，是“要我脱贫”到“我要脱贫”的又一个典型案例。

麦积区区委常委、副区长、援甘干部高福光介绍：“残疾人在这里免费吃住，康复身体，还能通过稳定就业自食其力，恢复自信。”运营三个月以来，该扶贫车间已吸纳84名建档立卡贫困户残疾人就业，为他们提供持续经济来源。

帮扶资金大幅增加，消费扶贫升级加力，产业扶贫创新频出，人才支援持续加强，正如天津市援甘前指总指挥袁新河所说，天津将摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管，扶贫攻坚与乡村振兴发展相结合，帮扶力度不减，举措继续升级。

延伸新闻

共青团东西部扶贫协作见成效

“青年之家”

托起未来希望

让受援地区的青年活动有去处，交友有场所，如今“青年之家”已经成为津陇扶贫协作靓丽品牌。

“青年之家”在甘南州七县一市文化相对发达地区各设立一个，带动有创业意愿的青年实现自主创业和就业，有了“青年之家”，凝聚青年的手段抓得更实，不少存在“等靠要”思想的青年在这里转变观念，提升思路。

甘南州团委书记才让扎西介绍：“贫困地区的青少年，读书比较少，我们通过‘青年之家’的建立，培养他们读书，对于受挫青年，我们也有社工对他们进行心理疏导，‘青年之家’还成为预防青少年犯罪、抵制高价彩礼、推行禁毒、预防艾滋病等方面引导教育的阵地。”

不仅是“青年之家”，今年天津共青团组织援助的“关爱卓尼宝贝”“微心愿”等10个项目都开花结果。

“我一定要考到天津的南开大学，回报天津的叔叔阿姨。”甘南团州委学校少年部副部长马骥依然清晰地记得今年8月25日，甘南州28名建档立卡贫困户孩子到天津参加一家亲夏令营活动时，马瑛对他说的这句话。

马骥告诉记者：“今年，天津共青团在对口帮扶工作中，开展了‘一家亲夏令营’活动，给我们甘南贫困孩子创造了走出去见世面的平台，我们选出小学四年级到初中一年级的贫困孩子，他们有的连县城都没去过，第一次走出家门，第一次坐飞机，看到天津大都市，给他们冲击特别大，孩子们都立志摆脱贫困，报效家乡，这是非常好的帮扶举措。”

作为以天津共青团为核心力量的各青年团体的联合组织，我市各级青年联合会也在东西部扶贫协作和对口支援中贡献力量，河东区青联在宁江初中设立的“希望书吧”就是很好的尝试。

“在河东区第七届青年联合会换届大会上，河东区青联成立了专业扶贫攻坚志愿者服务队，把助力扶贫作为青联换届后第一件事情来做，换届后的一星期，我们就踏上甘肃扶贫之路。”河东青联相关负责人介绍。

在前期与委员和甘肃受援地区对接时，双方希望建立长效机制，将扶贫工作做实，根据河东区在宁江初中支教的老师反馈：学校硬件配备到位，但需要多读一些课外书扩充知识面，为此，河东区青联秘书处发动委员捐书，打造希望书吧，委员们响应号召踊跃捐书，就这样，上千册优质图书在宁江初中为孩子们带去知识。

“捐书前一直思考要捐哪些书才能带给孩子正确的‘三观’，带给他们快乐，让他们知道他们有人想、有人念、有人爱、有人帮。”河东青联常委、天津市便民专线服务中心现场班长周璟年说。

“下一代成长的综合能力提升很重要，多读好书是好途径，希望捐的书能够起到作用，也希望能够利用所学知识为他们提供力所能及的帮助。”河东青联委员、天津中医药大学第二附属医院主治医师孙毅说。

一本好书是一扇通向世界的大门。今年，根据当地需求，河东青联又在“万企帮万村”活动下，向迭部县多儿乡台力傲村捐赠图书，让更多小朋友享受阅读带来的快乐，增长见闻。

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2019/1224/4512101.shtml