市民政局负责人汇报民政系统2019年具体工作：聚焦民生热点 做好民生服务

不忘初心 牢记使命

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昨日，市民政局党组书记、局长吴松林走进海河传媒中心津云中央厨房直播间，向群众汇报本市民政系统2019年“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦社会关切”等方面的具体工作，与现场的市人大代表、市政协委员、市民代表和媒体记者对话交流。

关键词：养老服务

做加减乘除法 满足多元需求

“今年，本市出台了加快养老服务发展的实施意见、促进养老服务发展三年行动方案、河西区居家养老服务试点实施方案、老年人助餐服务试行办法等一系列政策，养老服务迎来了一揽子政策红利。我们从老年人实际需求出发，通过加减乘除法，让更多老年人享受温馨养老服务。”吴松林介绍说。

在资源上做加法，新建养老机构28家，新增照料中心109个，开设老人家食堂469家，提高养老机构运营补贴标准，推进居家养老服务、护理补贴城乡统筹；在堵点上做减法，取消养老机构设立许可，改为登记和备案制度，进一步深化养老服务“放管服”改革；在推动上做乘法，建立27个部门参加的养老服务联席会议制度，统筹协调全市养老服务，解决重大问题；在盲点上做除法，突出事中事后监管，持续开展养老院服务质量建设专项行动，组织养老机构重大隐患排查，整治526处安全隐患，加大养老服务设施建设向农村倾斜，补齐农村养老服务短板。

据吴松林介绍，今年本市高度重视老年人助餐服务，将其纳入20项民心工程，年底前，助餐服务将覆盖130个街镇、1565个社区，老年人享受助餐服务总数约10万人次，其中享受政府助餐补贴人群约3.4万。在居家养老层面，坚持政策创新创制优先，印发《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019－2021）的通知》，在体制机制、发展环境、养老产业等16个方面布局养老服务规划，从“医健养”三个角度构建健康支持、社会支撑、权益保障等8个体系。同时，规范行业标准，先后制定发布9个养老服务地方标准，为提升养老服务专业化水平提供标准规范支撑。

关键词：救助保障

主动及时精准做到应保尽保

“救助工作是保障民生的底线，必须做到应保尽保、不漏一人。相比以往，今年我们的工作更加突出了‘主动、及时、精准’三个关键词。”吴松林表示。

今年，民政系统开展以困难群众排查解困为重点的“筑基”工程，坚持边排查边解困，逐一建档，能办的马上办，不能立刻办的，列明时限措施尽快办，共解决群众反映的各类困难诉求1.7万个；开发“救急难”服务平台，把“互联网+”技术引入社会救助领域，实现急难救助事项在多个部门、社会组织之间的网上转办和转介，提高审办效率，保证困难群众第一时间得到妥善救助；强化精准识别、精准实施、精准保障，进一步扩大核对范围，提升识别精准度，对政府救助政策覆盖不到或救助后困难仍突出的家庭，进行“一对一”的个案式救助帮扶。

吴松林说，本市民政系统一方面将加强制度体系建设，建立防救结合的社会救助制度体系，推进专项救助制度改革创新、社会救助供需两端资源信息互通、政府救助与慈善救助无缝衔接和社会救助信用体系建设；另一方面加大帮扶解困力度，坚持应保尽保、应救尽救原则，实施新的临时救助政策，加大困难家庭个案救助帮扶力度。在此基础上，狠抓基层基础，推动政府购买社会救助服务，落实市区两级梯次衔接、覆盖全员的常态化培训机制，建立社会救助容错机制，促进基层工作人员担当作为。

关键词：社区治理

美丽社区升级 共建共治共享

“党的十九届四中全会强调，要加强和创新社会治理，社区是城市发展的基础单元，社区治理是社会治理在基层的着力点，也是夯实党的执政根基的重要内容。作为社区建设的牵头部门，民政部门主要承担四项职责。”吴松林表示。

去年，全市3538个行政村和1669个社区在全国率先实现了100%“一肩挑”。今年以来，民政部门指导社区，强化基层党组织政治功能和服务功能，夯实党的基层执政基础，充分发挥社区党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保城乡社区治理把舵方向正确；指导城乡社区建立健全基层党组织领导下的协商制度建设，推动社区居民委员会组织居民，围绕社区公共事务、社区环境、社区治安等热点问题，广泛开展协商，将民主协商贯穿社区治理全过程；以党群服务中心达标建设为抓手，优化社区服务设施，打造主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、面向全体居民开放的社区服务体系，深化社区网格化服务管理；指导社区构建完善社区治理机制，健全党组织领导下的基层群众自治制度，增强社区的自治服务功能。

今年，本市将完成100个美丽社区和精品美丽社区创建。与往年相比，今年本市完善了美丽社区创建标准，加强社区党组织对社区治理的领导，将居民公约制定程序规范和发挥作用情况纳入指标体系。同时，制定了精品美丽社区创建标准，以提升社区基础设施建设、社区环境整治、社区治理精细化、社区工作队伍建设为主要内容，打造“美丽社区”升级版。在此基础上，坚持巡查、反馈、整改同时进行，对申报的157个“美丽社区”和32个“精品美丽社区”进行全覆盖巡查。

“今年，本市实行‘战区制、主官上、权下放’，推进党建引领基层治理体制机制创新，强化街道、乡镇前线指挥部作用，理顺条块关系，为基层赋权减负。”吴松林表示，民政部门通过推行“街片长”制，协调解决各类基层社会治理问题，通过组建“小巷管家”队伍，延伸社区治理触角，改善基层治理微循环。此外，推进社区减负增效，会同组织部门，反复征求39个委办局和16个区意见，出台了社区减负文件，制定4张清单，减轻基层考核负担，减少党群服务中心场所挂牌，实现“上面千根线，大家一起干”的局面。（津云新闻编辑刘颖）

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2019/1205/4509219.shtml