红桥区全力推进棚户区改造项目：平房到高楼 百姓喜开颜

壮丽70年 奋斗新时代

在红桥区红桥北大街上，恢宏的高架桥腾空而过，旁边是一片废墟瓦砾和正待拆除的破旧平房，这里便是红桥区棚户区改造项目西沽南片区，东至北运河、南至北运河、西至红桥北大街、北至西沽公园南墙，住户安置和房屋拆迁正有序进行，办完手续的居民喜迁新居，还在收尾的住户忙着咨询各种政策事项。

（一）

王炳戌和冯书阁是一对年过七旬的老夫妻，原来住在西沽南片区倪家胡同5号20平方米左右的平房里。房子朝东，终年难见阳光，白天在屋里也得开灯，冬冷夏热。“一到冬天，即使点着炉子，也得盖两床被。屋里做饭，烟熏火燎，特别呛人。”冯大娘说。

平常的日子还能挨着过，一旦赶上雨雪天，就特别遭罪。“屋顶油毡老化，外面大雨，屋里小雨，到处摆着接雨水的锅碗瓢盆。”赶上下雪天，夫妻俩更是提心吊胆。“下雨只是漏水，可下雪不一样，雪不易融化，而且越积越多，房檩不结实，要是压塌了，可不是闹着玩的。”因为这样，70多岁的王大爷，还得时不时上房扫雪。

老两口想脱离这种生活，可家里不富裕，没条件改善。政府的拆迁政策一来，他们别提多高兴了。“做梦都能乐醒。”王大爷说。于是，赶紧办手续、拿钱、买房、装修，去年10月5日搬家，今年1月就乔迁新居大明道和苑小区。记者来到他们的新房，70平方米的偏单，阳光充足、宽敞明亮。“冬天屋里基本在23到25摄氏度，白天穿着秋衣秋裤，晚上盖床薄被就行。”小区环境幽静，出门就有菜市场，王大爷和冯大娘经常遛弯、健身，和老伙伴们一起谈天说地。记者还见到了王大爷94岁的老母亲梁瑞莲。老太太原本也住在那片平房，拆迁后搬到了离王大爷不远处。“楼房有电梯，我下楼就不费劲了，在花园里晒着太阳，没想到有生之年还能享到清福，这辈子，值了！”老太太说。

87岁的魏国良是倪家胡同的另一户拆迁居民，他家选择的是实物安置，安置的房屋也很快就能拿到钥匙。魏国良的女儿、65岁的魏乃华告诉记者，拆迁前，父母和两个弟弟住在17平方米的一间平房里，其中一个弟弟还有残疾。“家里一间屋子半间炕，最早我们一家7口住在这儿，几个孩子轮流到旁边胡同挑水，至少3趟才能填满水缸。”魏乃华说，“后来有了自来水，但上厕所还得去公厕，到了冬天，披着棉袄硬着头皮去。”胡同很窄，1米来宽，而且路面坑洼不平，岁数大的老人，晚上出去怕摔着，在屋里“解决”味道又受不了。说起拆迁，魏乃华几度哽咽，因为盼了一辈子搬出平房的母亲没能看到这一天。“妈妈去年8月去世，我们11月搬家，她去世前，为了让她高兴，我就推着轮椅带她来动迁指挥部看看，她一个劲地说‘可盼到头了，有了政策咱们赶紧搬新家’。”说起母亲的期盼，魏乃华泪水满眶。

（二）

棚改是一项浩大而繁杂的工程，看得见的是拆迁居民搬离平房、住进楼房的喜笑颜开，看不见的是动迁干部们兢兢业业的默默付出。33岁的动迁干部王啸看上去不善言谈，却把每一项工作都做到了群众的心坎里。由于历史原因，王炳戌和冯书阁老两口的房本面积和实际合法面积略有出入，王啸就帮他们多方联系，重新测绘、核实、跑手续，找房管部门出具证明。“不能让老百姓吃亏。”王啸说。而魏乃华家的搬迁过程也不是一帆风顺，开始父亲和残疾弟弟都有所顾虑，不愿搬迁。父亲怕征收补偿款到不了位，而弟弟则怕出了这个相对封闭的圈子会因为身体原因被人看不起。王啸就和动迁组内的两位老大姐胡义珍、张红霞轮番上门做工作、讲政策。

记者跟随王啸下户，一户人家正准备搬家，王啸忙问：“搬家公司联系好了吗？”“找好了，（一趟）280元！”“我帮您找吧，（一趟）200元，比您找的便宜，给您再多省点钱。”把老百姓的事当成自己的事来办，真心、细心、贴心，是很多拆迁户对动迁干部们的评价。王啸下户过程中，很多正准备搬走的和回来收尾的拆迁户都为他竖起了大拇指，王啸亲热地和大家打着招呼。

赢得了拆迁户的称赞，可王啸对妻子和刚满两个月的孩子却是满心愧疚。王啸2017年5月结婚，8月就成为了一名动迁干部，并要每天忙碌在各个片区。他的妻子是位“90后”，最大的爱好就是旅游，可新婚蜜月之后，王啸就再没能陪妻子出去一趟，加班加点更是家常便饭。妻子怀孕七八个月时，正值片区拆迁计时期节点，工作量大，封完房后，还得利用晚上的时间为居民办手续。妻子下班后就挺着大肚子来单位找他，有时两人点个外卖，有时就等到王啸完成工作，再一起开车40分钟回家吃饭。王啸憨憨地说：“让她带着肚子里的宝宝跟我一起加班……也是一种浪漫吧。”

（三）

2017年，全市启动棚户区改造“三年清零”计划，红桥区涉及21个项目，3万多户居民，69万多平方米，占全市总量近半。“资金需求量大、房源缺口大、战线长是我们面临的主要困难。”红桥区住房和建设委员会党委书记、主任于鹏洲说。既然下定了决心，市委、市政府就想方设法解决困难，面对棚改资金难题，拿出了“三个平衡”政策，即地块自身平衡、区内综合平衡和全市整体平衡。“这个政策最大的好处在于，不管通过哪种平衡，都让地块资金缺口有了解决渠道，可以跟金融机构对接。”于鹏洲说。

面对房源问题，红桥区创新了“四个一批”模式。购买一批，向市里申请购买安置类公租房和在周边购买商品房；规划新建一批定向安置商品房；配建一批，即出让地块时，竞价到一定比例后，通过竞 “配建”定向安置商品房，解决一批房源；拆迁征收前，通过协商搬迁环节，让老百姓自行消化一批房源需求。

动迁过程需要责任压实、分工明晰，红桥区形成了总指挥部主管、分指挥部主战、项目指挥部主责、各职能部门合力助推的棚改工作架构，避免“挂帅不出征”和“相互推诿扯皮”的现象。于鹏洲介绍：“总指挥部主管，管政策、管房源、管资金、管动迁计划，筹措‘枪支粮草’，做好后勤补给；分指挥部主战，一个分指挥部负责几个项目指挥部，负责解决疑难问题及所辖各项目之间人员调配；项目指挥部主责，负责动迁、拆房、帮扶、维稳、扬尘治理等。我们坚持‘一把尺子量到底’，绝不让居民吃亏。”

目前，红桥区棚改项目已完成超过90％，预计11月底将彻底清零。“棚改功在当代、利在千秋，老百姓生活品质提高了，同时也为红桥区释放出巨大的发展空间，实现城市功能再造。此外，通过各种矛盾的不断调和，也为探索社会基层治理模式积累了经验。”于鹏洲告诉记者。

如今，王炳戌和冯书阁老两口养花、钓鱼、锻炼身体，安度晚年，拆迁补偿款买房装修后还有剩余，他们正在计划外出旅游。原先的房子现已成平地，冯大娘当年亲手种下的一棵柿子树仍站在那里，它见证了棚改变迁的始末，用它的盎然绿意诉说着拆迁居民心中的喜悦。

记者手记

安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！党和政府时刻惦念住在棚户区的百姓所需，把民心工程做得实实在在。“绝不能让老百姓吃亏！”这样的承诺在每一项安置政策、每一个动迁方案以及干部们每一次耐心解释和“一把尺子量到底”的坚决态度中得到体现，凝聚成新时代的一种棚改精神。

居者有其屋，作为家的承载体，房子融入了群众生活的喜怒哀乐。记者在采访中看到，搬出棚户区的居民不仅仅是住房条件得到大幅改善，他们的生活方式和精气神也发生了很大的变化。住得舒服了，心里高兴了，身体更棒了，脸上愁云散去、喜上眉梢，年纪大的安度晚年，年纪轻的努力工作，这应该就是民心工程得民心的根本。（津云新闻编辑李松达）

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文章来源：http://news.72177.com/2019/0502/4468520.shtml