天津积极承接北京非首都功能 唱响一曲协同发展“双城记”

京津冀协同发展五周年——擘画新格局

今年1月25日，位于宝坻区的京津中关村科技城展示中心正式对外开放。

 初春时节，乍暖还寒，但在滨海新区，每个人的心都是火热的。一个多月前，习近平总书记亲临考察，留下了“让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发”的重要嘱托。作为京津冀协同发展功能承接平台中的战略合作功能区，五年来，滨海新区始终把自身发展放在协同发展的大系统中定位，其发展历程也是本市五年来积极承接北京非首都功能，优势互补、互利共赢、扎实推进，协同服务能力明显增强的一个缩影。

自2014年以来，天津紧紧抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，发挥比较优势，唱响“双城记”，依靠北京、配合北京、服务北京，持续深化各领域对接合作，精准、错位、有序承接北京非首都功能，加快走出一条科学持续的协同发展之路。

全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，这是国家赋予天津的“一基地三区”定位，也是京津冀协同发展过程中，天津具有的比较优势。为实现非首都功能的有序承接、精准承接，避免同质竞争和资源浪费，近年来，本市紧紧围绕“一基地三区”定位，制定了关于积极承接非首都功能指导意见，建立对接产业、重点承接平台、重点对接项目“三级清单”，统筹推动天津各区与北京各区有效对接，着力构建“1+16”承接格局。

“这其中的‘1’，就是滨海新区，也是《京津冀协同发展规划纲要》中明确的功能承接平台中的战略合作功能区，重点包括滨海—中关村科技园、中欧先进制造产业园、北方航空物流基地、南港石化产业基地和未来科技城等五大载体，是一个综合承载平台。‘16’就是天津除滨海新区以外的15个区的16个重点承接平台，包括静海团泊健康产业园、津南高研园等。”市发展改革委、市京津冀协同发展领导小组办公室相关工作人员表示。

深化功能对接与重点平台建设，则是本市在落实京津冀协同发展国家战略过程中，进一步增强协同服务能力的重要手段。五年来，本市主动加强与国家部委、中央企业、大院大所的有效合作，举办系列对接活动，京企在津投资到位金额超6400亿元，占引进内资的比重达到40%以上。重点打造的滨海—中关村科技园、京津合作示范区、京津中关村科技城等一批重点平台，吸引优质项目纷至沓来。

在宝坻区，京津中关村科技城正在加速建设。作为中关村发展集团北京以外唯一一个重资产投资项目，项目进展十分顺利。该项目首次在北京以外尝试了中关村倡导的科技园区“六位一体”规划，通过产业组织，形成以人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端装备制造为主的四大主导产业，同时以现代服务业为配套服务，进一步实现创新驱动和产城融合。目前基础设施建设、产业组织等工作全面展开，上个月刚刚举行了展示中心开放暨招商项目集中签约仪式。截至2018年底，已经有15家企业签约落地。在这里，30年的开发运营期里，项目预计总投资将超千亿元，提供就业岗位11.7万个，吸纳常住人口5.8万人，成为京津冀协同发展的桥头堡和高端创新创业的重要策源地之一。

“双城记”的唱响，还令更多的人才实现了双城互通互动。

“从天津到北京，百余公里，但算起通勤时间，比不少北京同事还省。这边生活配套设施完善，很有家的感觉。过去我们是‘北漂’，现在，我们在天津安定下来！”在北京工作的阅读推广师刘娟，把新家安在西青区张家窝镇，毗邻天津南站，她和不少在天津安家的“北漂”，建立起社区社会组织“花城故事会”，承接天津的市级公益创投项目。在南站科技商务区，有不少刘娟这样的居民。受益于便捷的交通、配套设施和不断完善的产业设置，大量优质人才正过上京津双城生活，人才的聚集，也令区域发展具备了新活力。（津云新闻编辑曲璐琳）

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文章来源：http://news.72177.com/2019/0223/4456561.shtml