南开区营商环境持续优化见闻：让好政策真正“水流到地头”

现场会后话发展

“受益于信用承诺制，我们拿到准予行政许可决定书一下子提前了半个多月，这项服务实在是太贴心了！”在南开行政审批大厅，南开区德人康养老院的负责人袁运喜提前拿到了民办非企业单位成立登记的准予行政许可决定书。

“申请人来申办时验资报告正在办理，按照原有程序，拿到验资报告以后再办理，办结后还要刻公章、跑银行、办税务，整个流程下来，人力和时间成本都很高。”南开区政府政务服务办公室社会事务科科长刘金友介绍，按照新的信用承诺制，在审批要件不具备时，申请人承诺60天补齐就可办理，这样就节省了不少综合办理时间，袁先生就是这一便民政策的受益者之一。

在行政审批大厅，企业设立办理窗口的服务人员正在通过双向的计算机屏幕手把手指导申办人网上办理流程。记者看到，申办流程的每一步，需要的要件以及办理的进程清晰，一目了然。“这样介绍既详细又直观，看着就让人心里踏实。”正在办理营业执照的张先生频频点头，对工作人员的服务表示满意。

为了降低企业开设成本，配合市场监管局、税务局和公安部门，南开区政府政务服务办公室推动商事制度改革，实现了企业注册全程电子化，开办时间降至不超过三天，做到了只进一道门，群众少跑路，大大节约了时间、人力成本，切实为企业减负，为群众办实事。

“我们不仅要解决百姓办事‘最后一公里’的问题，还要解决好‘最后十米’，在不断转换意识的过程中对暴露出的问题不回避、不畏难、坚决百分百地解决，让好的政策切实‘水流到地头’。”南开区政府政务服务办公室党组书记、主任张红梅介绍，“为了彻底转换意识，优化服务，我们每周一下午开设了‘审批业务知识大讲堂’，专题进行改革的政策细化与解读，建立了长效机制，由专门科室采取随机抽查与集中笔试相结合的方式进行检查，务必将转变意识不折不扣地落实到每个工作人员的心里。”

在全市率先成立的建设项目联合审批受理中心，规划、建设以及水、电、气等配套部门同时入驻，“配合实施‘以函代证’‘容缺后补’‘函证结合’等创新举措，我们自加压力，在市‘一制三化’方案80天时限的基础上，力争实现一般社会投资项目从立项到取得开工许可证，审批时限再压缩10％至20％，进一步提升审批效能。”张红梅介绍，该办筹划的政务服务“无人超市”建设，已经完成装修，将建成长江道、水上北路两个无人审批政务圈，未来将实现一证通办，极大方便企业和群众办事。（津云新闻编辑刘颖）

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文章来源：http://news.72177.com/2019/0113/4450431.shtml