天津推动民主生活会监督实起来严起来硬起来：让党内政治生活的“炉火”烧得更旺

忠诚履职强化担当 推进全面从严治党

年终岁末，各区各部门各单位年度民主生活会即将集中召开。

领导班子成员聚在一起，谈话交心、互相指正，通过开民主生活会的形式，既发扬党内民主，又加强党内监督，更解决了问题矛盾。

但从一些单位的实际情况看，仍存在少数干部查摆问题不实、互相指正偏软等问题，可谓是“热热闹闹走过场、轰轰烈烈搞形式”。

对此，市委要求立行立改、不搞下不为例：责令民主生活会存在重形式、走过场、缺“辣味”等问题的单位重开。去年，市委责令29个市管单位党组织领导班子重开年度民主生活会、27个市管单位党组织领导班子重开专题民主生活会；今年，又责令14个市管单位党组织领导班子重开民主生活会。

市纪委坚持把监督挺在前面，研究制定《市纪委关于加强对市管单位党委（党组）领导班子民主生活会监督的办法（试行）》，通过强化政治监督，加强和规范党组织民主生活会，进一步严肃党内政治生活，推进全面从严治党任务落细落实，努力营造风清气正的党内政治生态。

“督导组”变“监督组” 推动监督由虚变实

好刀不用也会生锈。民主生活会这一法宝，如果长期流于形式，久而久之也会生锈，最终影响党组织的凝聚力战斗力。

市纪委创新监督手段，把开展民主生活会监督作为政治监督的重要内容和方式，变“督导”为“监督”。

“督导，突出了一个指导性，是告诉大家怎么开；监督，就要对会议的全过程进行严格把关。”市纪委监委党风政风监督室副主任李?君介绍，现在，市纪委把关的范围比以前更广，要求讲问题见人见事见思想，讲措施不能空来空去。“这些都是过去没有的，过去参会就是坐坐听听，没有硬性要求。现在监督组的同志必须要评价会议的质量，对于责任履行不到位的，还要严肃追责问责。”

监督就是要发现问题、纠正偏差。市纪委坚持问题导向，明确监督重点，围绕巡视反馈问题、落实全面从严治党“两个责任”存在问题、上一次民主生活会查摆问题等相关整改情况，本地区本系统本单位群众反映强烈问题相关治理情况，运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建情况，以及班子成员廉洁自律、秉公用权、工作作风，本人及分管部门（领域）存在问题等情况，认真梳理分析，全面了解掌握，切实盯紧盯住，推动监督由虚变实。

全过程规范工作程序 推动监督由宽变严

“请直接说问题，少谈希望。”在日前召开的天铁冶金集团党委领导班子专题民主生活会上，班子成员中途收到了监督组工作人员递来的纸条，会场的气氛顿时更加严肃紧张起来。

“提前介入、认真把关、全程监督、确保实效。”市纪委监委第一执纪监督室主任唐俊杰介绍，监督组牢牢把握对民主生活会全过程监督的基本要求，对开展监督的程序进行规范，坚决改变以往监督宽松软的问题。

会前，市纪委认真审阅会议方案，全面掌握有关情况，确保民主生活会聚焦主题、准备工作不落环节、会议程序符合要求。对查摆问题不具体、自我剖析不深刻、个人事项报告不具体不全面的，及时指出、反馈修改。2017年度民主生活会召开前，纪检机关严格审核把关，对班子成员发言材料查摆剖析问题不深入、党性分析不深刻、整改措施不具体的，一律打回重写。

会中，市纪委派员全程监督民主生活会召开情况，对党组织书记主持民主生活会，程序不严谨、有缺失、作风不民主等履职问题；对班子成员发言不聚焦或偏离主题，开展批评和自我批评“辣味”不足、战斗性缺失、敷衍塞责等情况，口头或书面向主持人反映，并由其提醒；对出现违背、歪曲、否定党的基本路线言论，违反党的政治纪律等严重问题的，立即制止，必要时中止会议。

今年以来，市纪委派员128人次，对103个单位党委（党组）召开民主生活会情况开展监督，提出283条监督建议。

督促整改和问责追责 推动监督由软变硬

开完民主生活会并不意味着监督的结束。会后，市纪委还要对每个市管单位民主生活会情况形成专题报告，分析会议质量，并针对领导班子及班子成员会上查摆出的问题，建立问题清单和整改台账，把整改任务落实到“人、事、因、制”上，定期进行监督检查，坚决防止有些同志会上表态积极、会后不了了之情况的出现，把严肃党内政治生活的工作由会议延伸到平时。

“实际上，班子在落实‘两个责任’等方面出现了问题，才会折射到民主生活会上。”唐俊杰说，民主生活会并非按照程序一步一步做好就算质量合格、完事大吉，而是通过监督民主生活会的召开，监督整个党委班子履行全面从严治党主体责任和监督责任情况。

民主生活会开得好，监督成果更要运用好。市纪委将执行民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党主体责任检查考核内容，并作为考核评价领导班子的重要依据。

“2018年度各级党组织民主生活会即将召开，我们将紧扣新时代全面从严治党新部署新要求，坚持‘严’字当头、‘实’字托底，坚守职责定位，加强对各级党组织贯彻执行民主生活会制度的监督检查，确保党内政治生活的‘炉火’烧得更旺。”市纪委监委相关负责人表示。（津云新闻编辑刘颖）

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文章来源：http://news.72177.com/2018/1214/4443736.shtml