打开脑袋上的“津门” 天津自贸试验区发布六大产品创新

中国（天津）自由贸易试验区专题报道

2018年12月5日,天津自贸试验区金融工作协调推进小组发布了天津自贸试验区第八批金融创新产品。

在当日下午召开的发布会上,人民银行天津分行发布了“国内首单融资租赁公司外债便利化试点业务”和“国内率先开展基本医疗保险诚信体系建设工作”,天津市市场监管委发布了“国家首批新标准电子营业执照在东疆首发”,东疆保税港区管委会发布的“全国领先的非保税货物‘企业信用+动产质押’融资模式助力物流金融发展”,浦发银行天津分行发布了“NRA账户远期结汇业务”,天弘基金公司发布了“天津市首笔陆港互认基金人民币跨境业务”。

六个案例分别从完善政府服务、提升租赁业发展水平、金融服务贸易和投融资便利化等方面为实体经济企业发展提供政策和服务便利,营造更好的营商环境。

逐项解读——

一、国内首单融资租赁公司外债便利化试点业务

“特殊项目公司共享母公司外债额度有效解决了企业的融资难题,拓展了企业融资渠道,提升了天津地区的政策优势,为天津自贸试验区建设贡献了力量。”

2017年12月,经国家外汇管理局批准,融资租赁企业外债便利化试点政策落地天津,允许注册在津的融资租赁母公司下设在津的特殊项目公司(以下简称”SPV”)共享其外债额度。

2018年3月22日,全国首笔试点业务完成：中飞租融资租赁有限公司下设SPV中飞中和(天津)融资租赁有限公司通过试点政策成功借入4000万美元外债资金,用于融资租赁项目引进飞机设备。

通常,融资租赁公司下设SPV独立运营融资租赁项目,以保证对项目风险进行隔离。但因SPV净资产较低,按现行全口径跨境融资宏观审慎管理原则难以获取充足外债额度,从而无法为飞机、船舶等大型设备的进口支出开展跨境融资。

融资租赁公司外债便利化试点政策实现了SPV对母公司外债额度的共享,解决了SPV可融资规模不足问题,同时,也保证了融资租赁企业整体跨境融资规模的合理性,并为跨境融资外汇管理的改革提供了创新案例和试点经验。

二、国内率先开展基本医疗保险诚信体系建设工作

“中央管理部门不断加大金融支持自贸试验区建设工作力度,率先在全国开展基本医疗保险诚信体系建设工作,实现医保骗保行政处罚信息的公开与人民银行及金融机构信息共享与应用。”

2018年5月,人民银行天津分行与天津市人力社保局签署《天津市基本医疗保险诚信体系建设合作备忘录》,将医保骗保机构及个人处罚信息纳入人民银行征信系统。截至2018年10月末人民银行天津分行共为天津市人力社保局报送64条企业行政处罚信息及16条个人行政处罚信息。

开展基本医疗保险诚信体系建设工作可将相关政务信息纳入征信系统,实现公共信用信息与金融信息的互补,促进天津市社会诚信水平的提高。

三、国家首批新标准电子营业执照在东疆首发

“作为天津市政务一网通电子证照管理系统与电子营业执照系统数据对接工作的试点,此举令天津在全国率先实现了国家统一电子营业执照在政务和商务活动中的应用,助推了天津自贸试验区的政务服务改革创新。”

2018年4月9日,天津市市场监管委在中国(天津)自由贸易试验区东疆片区首批发放国家新标准电子营业执照,在全国率先实现了企业申请营业执照无介质办理和“企业名称自主申报”登记制度改革。此次发放的营业执照照面信息与纸质版式营业执照信息相一致,围绕“互联网+政务服务”实现电子营业执照的跨领域互认通用,打通了企业网上申报、登记审核、执照发放以及银行开户等一系列环节,实现了办照“零见面”,一次不用跑。

与此同时,新标准电子营业执照还推动了电子营业执照互认应用。比如只要企业领取电子营业执照,全程电子化登记系统即会将涉及银行开户的信息同步推送到中国银行的“电子营业执照E线通”系统,法定代表人就可以凭电子营业执照进行企业身份确认,办理企业开户手续。从提交申请之日起到实现开户缩短到仅需2天时间。

四、全国领先的非保税货物‘企业信用+动产质押’融资模式

“作为助力物流金融发展的一项举措,该项业务结合了天津市北方国际航运核心区定位优势,利用东疆港位于天津自贸试验区和海关特殊监管区等诸多特点,以金融机构、仓储物流、交通运输等类型企业为主体,联手开展仓单融资的创新工作。”

2018年9月26日,首笔“东疆仓单”融资试单正式启动,首单金额逾260万。吸引了中国银行天津市分行、工商银行天津市分行、浦发银行天津分行、滨海农商行、金城银行等银行机构的参与,借款方通过仓单质押顺利取得银行贷款,并引入东疆进口商品直营中心等专业机构作为处置方,首批仓单融资顺利实施。10月21日,天津东疆保税港区管委会与中国仓储与配送协会签署战略合作协议,将共同研究推出全国电子仓单系统,实现仓单可联网查询、可追溯。

该项业务的创新之处有三：

一是交易方除了传统的企业借款方、仓储管理方和金融机构外,还新增引入了负责后期处置的第四方,缓解了抵押品管理和后期处置风险,更重要的是打破了传统的以“企业信用”为主的金融机构授信模式,改为“企业信用+动产质押”的新型模式,搭建了服务仓储融资的金融平台。

二是该系统实现了仓单质押后的物权的可实现性；提升了仓单与存货的匹配性,解决了存货仓单的真实性和安全性问题。

三是探索了基于“全国电子仓单系统”模式,运用“动产融资登记公示平台”在全国首单开展非保税货物质押融资。

五、天津银行业首单NRA账户远期结汇业务

“NRA账户远期结汇是银行为客户提供一揽子综合金融服务方案不可或缺的组成部分,使注册且营业场所在区内的银行为境外机构办理其境内外汇账户(外汇NRA账户)结汇业务提供便利,不仅可助力企业降低财务成本、规避汇率风险、更好地实施国际化战略,同时也可助力银行机构拓宽业务范围。

2018年1月2日,国家外汇管理局天津市分局推出允许注册且营业场所在天津自贸试验区内的银行为境外机构办理其境内外汇账户(外汇NRA账户)结汇业务的新政策。3月19日,浦发银行天津自贸分行成功为在该行开立NRA外汇账户的某境外企业办理了一笔远期结汇业务,金额为606.49万美元,用于锁定出口贸易汇率风险,节约了汇兑成本,促进了境外贸易平台的经营发展。

作为浦发银行系统内首单、也是天津银行业首单NRA外汇账户远期结汇业务,可为境外机构提供在岸人民币衍生交易价格,有利于境外企业更好管理汇率风险。此外,天津市在境外设立平台的国有企业都可以利用此政策管理境外平台的汇率风险,降低汇兑成本。

六、天津市首笔陆港互认基金人民币跨境业务

“作为近年来我国资本市场开放创新的一项重要举措,陆港互认基金人民币跨境业务有助于加速境内外资本市场的双向流动,推动境内外资产管理行业的优胜劣汰。”

天弘基金作为陆港互认基金的内地代理人之一,引进一只由香港东亚联丰投资管理有限公司发行的东亚联丰亚洲债券及货币基金,并于2018年3月28日成功在内地发售。该基金于2008年在香港设立和公开销售,并于2017年底经中国证监会批准在内地公开销售,销售规模为14.5亿元人民币。截至2018年10月末,已成功申购1.27亿元人民币资金。中国银行天津市分行成功办理了我市首笔陆港互认基金—东亚联丰亚洲债券及货币基金在境内的代理清算业务。

天津首笔陆港互认基金人民币跨境业务的落地,不仅为境内投资者提供了更加多元化的投资产品和更为丰富的资产配置方式,对于进一步拓宽人民币跨境流通渠道,助推人民币国际化更具重要意义。

天津自贸试验区金融工作协调推进小组表示,下一步还将对标国际知名城市和兄弟自贸区,打开脑袋上的“津门”,进一步深化天津自贸试验区改革开放。对照上海、广东等地经验做法,“用好改革创新这把‘金钥匙’”,加快推进天津自贸试验区金融改革创新各项工作,服务天津市经济高质量发展。（津云新闻编辑李彤）

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文章来源：http://news.72177.com/2018/1205/4441776.shtml