走近自贸试验区：“放管服”改革激发自贸区活力

天津自贸试验区挂牌三年来不断改革,一批效果好、风险可控的制度创新成果有效激发了市场活力。

在天津自贸试验区天津港东疆片区,每个月都有近300家新企业落户。从企业设立到运营发展,这里的企业不断感受着行政审批的提速、再提速。

天津江河汇众企业管理合伙企业财务负责人佟维：以前我们签署税库银三方协议的时候,需要倒腾三趟,但是现在我只需要从网上签署就可以了,申请3分钟后,就可以收到成功的提示。

从“跑三次”到“一次不用跑”,企业感慨的是今年9月东疆开始实施的税库银“网签”新模式。新成立的公司在签订税务、商业银行和国库的三方协议时,再也不用在税务、银行之间“往返跑”了。

天津东疆保税港区管委会行政审批局科长宋海洋：由传统的纸质审批,由企业跑腿,变更为“指尖上的审批”和数据信息共享,越来越标准化,越来越智能化,让企业的申请事项,变得像网购一样简单。

直击企业群众办事的难点、痛点和堵点,是自贸试验区“放管服”改革的核心。自2015年成立起,天津自贸试验区瞄准企业发展需求,一系列“放管服”改革创新不断开花结果：推行电子营业执照发放、外商投资企业“单一窗口、单一表格”等改革,实施“证照分离”改革,变过去的“先证后照”为“照后减证”,破解了“准入不准营”的难题。让企业切实感受到“快受理、快审批、快办结”的自贸区效率。

天津市滨海新区行政审批局党组书记许春梅：自贸区深化“放管服”改革。“放”就是在简政放权上做减法。“管”就是在后续监管上做加法。“服”就是在优化服务上做乘法,我们积极探索出了“10+1”的创新举措。

“10”,即10项全国领先的创新举措：率先实施相对集中行政许可权改革；“一照一码一章一票一备案”一天办结；企业名称自主申报；民办非企业多项合一改革；税务综合一窗；率先实现外国人工作许可居留三证联办；实施审管分离模式下的“证照分离”改革；发放和应用首批国家市场监管总局手机版电子营业执照；实施以信用风险分类为依托的市场监管制度；集成化行政执法监督体系在全国复制推广。而“1”,就是坚守一个底线,编制了《天津自贸试验区制度创新风险防控措施清单》,加强事中事后监管,坚守风险防控底线。

天津自贸试验区管委会办公室副主任唐中赋：从自贸区设立到今年10月底,自贸试验区新登记的市场主体达到了5.1万户,是自贸区设立前历年的2.2倍。（津云新闻编辑李彤）

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