南京杭州北京广州等城市先进管理经验可以借鉴

广州市从化区一社区。

私搭乱建、随意堆物、存车无序等现象，已经成为很多小区普遍存在的问题，影响面比较大，亟待加强治理。天津市行政管理学会常务副会长张霁星在接受记者采访时说，出现社区管理乱象是因为没有充分发挥业主委员会、物业、居委会的管理职能，应该引起基层政府关注。

以上问题突出的小区，多数是因为业主委员会、物业、居委会三方没有做到互相监督所致。究其原因是管理方面存在空白，由于管理部门的缺位，没有法律依据去管，这就需要职能部门进一步修订和完善物业管理相关条例，让其法律作用发挥出来。还要大力推行社区治理创新，找到一条谁来管、怎么管的路径，积极推进街道、居委会发挥两级职能作用，让各部门职责清晰，并研究管理办法，加强事中、事后监管，把政府缺位的地方补起来，这一点不容忽视。

南开大学周恩来政府管理学院副教授、中国政府与政策联合研究中心研究员张志红说，政府部门应该考虑的是如何用管理方法在居民私搭乱建、随意堆物之前就起到阻止作用，而不是把重点放在拆违建、清堆物上面。政府部门在加强管理的基础上，更要调动社区居民的积极性，让居民明白如果小区居住环境质量下降，可能会造成居住地房价的下跌，损失的也是居民自己的利益，因此发挥社区居民自治是很重要的一个环节。

张志红说，社区停车和违建治理方面，外省市有一些不错的经验可以借鉴和推广：

南京主城区老小区停车比较困难，很多车位靠“抢”，市民建议附近高校和企事业单位停车场可以晚间错时开放，方便居民。随后，南京8所高校停车场限时开放，优先服务周边居民。

杭州余杭今年出台了堪称史上最严小区违建惩戒机制，违法建设单位和个人将面临暂停房产登记、贷款、登记发证及供电、供水、供气、通讯、有线电视等服务。国土部门暂停受理违法建设单位和个人所涉违建房产的变更、抵押、转移等不动产登记业务，已经受理或办理的，予以退件或中止办理。金融机构对以涉违建筑作为抵押物的单位和个人暂停办理抵押贷款服务。对单位或者个人以违法建筑作为企业注册地或者生产、经营场所的，公安、税务、市场监管、环保等部门暂停办理违法建设单位或个人的相关证照、登记或者备案手续。对违法建筑，在行政处置决定执行完毕前，暂停为其申请人提供供电、供水、供气、通讯、有线电视等服务。

北京市信用体系建设进入全面升级阶段，将对违建拒改的失信主体进行信用联合惩戒。广州今年也将建立“快速查控违建机制”，发现违法建筑或将在7天之内拆除，确保新账不欠。（津云新闻编辑刘颖）

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文章来源：http://news.72177.com/2018/1028/4431244.shtml