评论：夏夜施工扰民 为何屡禁难止？

每到夏季，夜间施工扰民的现象就会增多。最近，本报接到多位市民反映一些工地经常在凌晨之后施工，巨大的施工作业噪声和汽车轰鸣声，以及装卸的碰撞声交杂在一起，严重影响了周边居民的正常休息。市民尽管多次拨打投诉电话，但是问题仍没有得到有效解决。

不仅本市，在其他城市，夜间施工扰民也已经成为老生常谈的话题。屡禁不止的原因固然是多方面的，但既然违反了相关规定，影响了居民休息，各职能部门就要想办法从根本上解决问题，而不是走走程序，最后不了了之。

根据《天津市环境噪声污染防治管理办法》相关规定，在居民区附近，除抢修、抢险作业外，施工单位不得在夜间10时至次日凌晨6时之间进行产生噪声污染的施工作业。擅自在夜间进行产生噪声污染施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1千元以上3万元以下罚款。

本市既然有明确的管理办法，为何夜间施工扰民现象还屡禁难止，主要是处罚手段单一，只能依靠罚款来处理违规施工现象。而违规施工成本远低于延误工期的违约金，对开发商和施工方来说，工期延误一天的费用远高于夜间施工的处罚，罚金也比不上误工带来的损失。因此，现有执法力度不足以对抢工期的施工单位起到震慑作用。此外，职能部门夜间巡查监管不到位，也是导致夜间施工扰民屡禁难止的原因之一。即使在夜间有市民向有关部门投诉，也经常不见执法人员到工地巡查监管。有的市民多次投诉工地夜间施工扰民，职能部门到现场检查完毕之后，工地又接着施工，与职能部门打游击，致使夜间施工扰民现象难以杜绝。

要解决施工扰民的问题，首先要求施工单位合理安排工期，不能只想着抢工期、抓效益，而忽略了周边居民的感受，提高为民意识是解决扰民的关键。其次，职能部门应该健全相关机制，加强政策宣传，增强文明施工措施。要想彻底根治夜间违规施工现象，职能部门除了必须加大整治力度，不定期开展夜查行动，督促施工单位做到依法文明施工外，还要提高施工单位违法成本，一旦违规施工就要让施工单位“吃”到更大损失的罚单，让这种违规行为得不偿失。同时，还要从立法上加快对相关法律的修改，让法律更加完善。

夜间本来是市民居家休息的时间，既然本市出台相关政策规定不允许夜间施工，施工单位就要严格执行，相关职能部门也要起到监督的作用，消除这个被长期诟病的顽疾，还市民一个安静的夜间休息环境。（津云新闻编辑刘颖）

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文章来源：http://news.72177.com/2018/0729/4394950.shtml