申请材料容缺后补 民企在津设立医疗机构一周办结

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为了打造—流营商环境，激发卫生计生领域投资活力，市卫生计生委深化“放管服”改革，放宽受理门槛、提高审批效率，以申请人承诺为基础推行“容缺审批”机制，避免了反复修改和补充申请材料耽误时间，大幅缩短了行政许可办结时间。通过这—机制改革，民营企业在我市设立医疗机构审批由原来的35个工作日缩短为—周即可办结，让企业切实感受到了突破创新提速便民。

以社会关注度高、审批流程长的设置医疗机构许可为例，市卫生计生委在以往的审批中发现申请人对政策基本不了解，对办什么类型的医疗机构、按照什么标准建设、交什么材料和什么审批流程根本不清楚。这其中，问题最多的就是可行性研究报告和建筑设计平面图，可行性研究报告共15项内容，申请人在撰写时总是不知所云、词不达意、到处抄袭，修改多次仍不符合要求，建筑设计平面图也是多次修改仍不符合医疗机构标准和流程。

因为只有申请材料齐全且符合形式要求，审批部门才会受理，进人审批程序。基于这—现状，申请人需要反复改、多次跑，审批工作人员也要反复地讲解、指导修改材料。如此—来，整个过程至少需要1个月以上甚至更长时间，严重影响了企业投资项目的进度。

为了突破材料准备难、申请时间长这—难关，市卫生计生委转变理念，认真谋划，着力打造—流营商发展环境，突破传统审批中只有材料齐全才能受理和审批这—模式，将企业需要的申请材料提交期限后移。申请人只需提交设置医疗机构申请书和承诺书，承诺提交的所有申请材料都是真实有效的，最迟在申请执业登记前补齐完善可行性研究报告、选址报告、建筑设计平面图3个申请材料，审批工作人员即可当场受理。经过公示5个工作日无异议的，即可先行发放《设置医疗机构批准书》。

这样一来，申请人大大减少了反复修改材料的时间，可在获批后继续修改完善申请材料，边修改建筑设计平面图、边建设，审批部门为申请人继续提供相关服务，把以前审批过程中的审查工作转化为设置审批后的服务，直至医疗机构执业登记。

在容缺申请材料的基础上，市卫生计生委的审批部门内部也减少审批流程，同步提速审批效率。以前的审批流程是窗口工作人员受理—审核人员进行初审—组织专家论证—审批处处长复审—委分管负责人复核—委主要负责人审批。在正式受理的情况下，整个内部审批流程下来往往需要1周多时间。流程繁杂、涉及人员多、办结时限长，只要有一个环节延误时间，就会影响整体进度。再加上委负责人工作繁忙，经常要开会、出差，往往会延误审批进度。

为落实市政府提出的集中审批、现场审批，市卫生计生委充分授权给行政审批处处长，经审核人员审核后，直接由审批处处长现场审批即可，审批流程大大缩短。这样一来，从正式受理到审批办结，只需要一周即可。大大提高了审批效率，让企业切实感受到了容缺审批带来的获得感，激发了企业群众投资医疗卫生领域的活力。（津云新闻编辑侯静）

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2018/0504/4374953.shtml