天津港防治船舶污染管理规定：谁污染谁担责

从天津海事局新闻发布会获悉，由该局牵头起草的《天津港防治船舶污染管理规定》（以下简称《规定》）将从5月1日起施行。该项规定的发布出台，有效填补了天津市船舶防污染地方立法的空白，健全了天津市污染防治相关法规和制度体系，对于防治船舶及其有关作业活动污染港口环境、保护天津海域环境意义重大。

天津港作为我国北方重要的国际港口，是天津海洋经济发展的重要组成部分。2017年天津港货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量近1506万标准箱，船舶进出港约22万艘次。港口在带动经济发展的同时也给海洋环境保护带来压力和挑战。

“航运和港口的迅猛发展，给原本拥挤的天津港水域带来更大的船舶污染风险，船舶的大型化更是造成海上重大污染的潜在因素。”天津海事局副局长程俊康介绍说，《规定》的出台成为实现天津“碧海蓝天”的重要保障，填补了天津在防治船舶污染立法领域的空白。《规定》共六章二十七条，突出了天津区域特色和管理实际，确定了防治船舶污染“坚持预防为主，预防与治理相结合和谁污染谁担责”的原则，并在国内地方立法中首次设立了船舶大气污染防治要求。

程俊康介绍说，《规定》立足地方，突出特色。结合天津辖区实际，将海上污染应急能力“天津模式”建设的成功经验纳入该规定，“联防联控”首次以立法的形式予以体现，为快速实现“政府主导、海事组织、企业运营、全社会共同参与”的海上污染应急能力建设新格局奠定了坚实的基础。《规定》还鼓励行业组织参与船舶污染防治工作，充分发挥行业组织在规范船舶防污染管理、发挥行业自律、推动创新服务、维护市场秩序中的促进作用。（津云新闻编辑刘颖）

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文章来源：http://news.72177.com/2018/0426/4372863.shtml