党的十八大以来天津这五年创新篇⑧ ：群星辉映

天津优化空间布局，推进城镇化建设，实力小镇、特色小镇、花园小镇取得明显成效。图为西青区张家窝镇农民小区。

天津日报记者 陈忠权 小城镇大特色，小空间大亮点，小载体大创新。

党的十八大以来，天津着力优化空间布局，把培育特色小镇作为实现中央对天津“一基地三区”定位、全面建成高质量小康社会的重要举措，作为扩大内需、促进产业升级和城乡协调发展的强大引擎，坚持规划引领、以人为本、因地制宜、突出特色，规划建设了一批高水平、有特色、适于产业聚集、生态宜居的现代化新城镇，新型城镇化取得了突破性进展。

特色小镇，关键在“特”

从中心城区沿着津港公路南下，1小时左右就来到了滨海新区中塘镇。

作为中国首批特色小镇之一，中塘镇的“特色”何在？据该镇负责人介绍，“汽车胶管产业+农牧”是中塘镇的鲜亮品牌。目前，该镇建成了以鹏翎胶管股份有限公司、大港胶管股份有限公司等为代表的全国最大的集科研、开发、生产于一体的汽车胶管研发生产基地，汽车橡塑产业国内市场占有率高达60%以上，国内外主要汽车生产商纷至沓来。在发展工业的同时，该镇还依托农牧业发展优势，打造特色农牧小镇,建成了种羊、肉羊、奶牛、蛋鸡以及设施蔬菜种植等产业园区。

特色小镇建设，让中塘镇人有更多“获得感”。工农业并存，一二产齐飞，方便了当地百姓择业就业。他们可以去企业打工，也可以上园区搞养殖，日子过得轻松惬意。

在津郊，一座座特色小镇声名远播。西青建有“年画之乡”杨柳青镇；津南建有“因米而名”的小站镇；静海区建有打造宜居宜业生态旅游目的地的团泊镇……这些特色小镇现代产业聚集、民俗文化突出、生态旅游良好、商业贸易兴旺、自主创新成果突出，代表了新型城镇化建设的成果。

近年来，天津全面提速升级新型城镇化，出台了《特色小镇规划建设工作推动方案》，加强顶层设计，加大投资力度，建立了特色小镇重大项目库，各区已陆续上报项目33个，总投资411亿元。用好国家城乡建设用地增减挂钩政策，破解资金和土地双重约束，不断推动产城融合发展，40万农民迁入小城镇居住，促进了农民就业增收。推进小城镇特色产业升级，启动建设了第一批14个市级特色小镇创建试点，重点培育17个市级特色小镇试点和储备44个区级特色小镇试点。

特色小镇，兴盛靠“新”

武清区东北部的崔黄口镇，过去以地毯产业闻名。现如今，这里又成为了电子商务特色小镇，起步区近10平方公里的电子商业产业园区成为一个突出“景点”。

园区副经理王静告诉记者，作为市级示范园区的电子商务产业园已经累计引进京东商城、去哪儿网等众多优质电商及配套企业400多家，是天津首批电子商务示范园区、首批电子商务与快递物流特色园区，先后被科技部认定为国家火炬特色产业基地、被商务部确定为国家电子商务示范基地，2016年电商企业销售额达到了210多亿元。

崔黄口镇镇长周建祥介绍，2016年该镇税收达到了20亿元，其中电子商务产业园税收就贡献了15.6亿元，已经成为该镇的支柱产业。不仅如此，电子商务产业园还带动了当地物流、餐饮、服务等行业，吸纳就业近3万人。

地毯产业是崔黄口镇的传统产业，过去依赖外贸出口，利润只有2%—3%左右，吸引力下降，产业萎缩。得益于近年蓬勃发展的电子商务产业，该镇把地毯搬上了互联网，在网上销往国内外。由于没有了中间流通环节，地毯的利润额上升到了20%左右。目前，该镇规模以上地毯加工企业已经超过200家。

周建祥告诉记者，崔黄口镇作为电子商务特色小镇，“互联网+”模式的巨大潜能正在释放：“互联网+农业”，兴建2万亩高效现代农业示范区，让优质农产品快速销售；“互联网+社区”，打造智能化社区；“互联网+旅游”，打造津郊旅游景点。

互联网，让古老小镇焕发出勃勃生机。

特色小镇，发展更“优”

特色小镇的培育和建设，推动了城乡统筹发展，促进了城镇化与工业化、农业现代化的协调推进，完善了公共服务均等化体系，激发出农村金融改革创新活力——天津认真落实中央决策部署，走出了一条追求更高水平、更优质量的新型城镇化之路。

城镇空间布局不断优化。5年来，基本建设完成10个小城镇建设，开工面积2500万平方米、竣工2350万平方米，初步形成了一批生态宜居、资源节约、富有活力的特色小城镇。在小城镇建设的带动下，涉农区各街镇发展速度明显加快，逐渐成为功能健全、生态宜居的农村区域性经济文化中心，初步形成环绕中心城区、众星拱月式的小城镇格局。

城镇生活品质明显优化。2016年城镇常住居民人均可支配收入达到37170元，城乡居民收入差距缩小到1.85:1。覆盖城乡社会保障体系逐步形成，养老保险和医疗保险参保人数明显增加，养老保险参保人数达到686.3万人，医疗保险参保人数达到1054.1万人。城乡二元结构不断消除，通过农村城镇化三项改革，农民变市民，村民变股东，村委会变居委会，近30万农民成为享有股金、薪金、租金、保障金的新市民。

新农村服务设施逐步优化。以特色小镇建设为载体，村庄基础设施和公共服务设施不断完善，供水设施实现了全覆盖，村卫生户厕普及率达到93.55%，村庄全部通了公路，公交覆盖率达到100%，小学生全部实现了就近入学。建成美丽村庄461个，建成美丽小城镇20个，创建文明生态村232个。

实力小镇、特色小镇、花园小镇，一镇一韵、一镇一品、一镇一特色——津沽大地上，群星璀璨、交相辉映。

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2017/0418/4304607.shtml