访南开区区委书记姚来英:开辟高端发展南开路径

天津日报记者廖晨霞 未来五年，南开区如何实现经济发展迈向高端、社会建设繁荣和谐、人民生活幸福安康的“美丽学府幸福南开”美好愿景？本报记者专访了南开区区委书记姚来英。

记者：市委十届十一次全会提出要坚持“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”。南开区在落实全会精神要求方面有什么思路？

姚来英：南开区要以“推动发展迈向高端”为发展目标，以市委之重作为南开之重，以市委之要作为南开之要，抓住发展机遇，整合发展资源，找准发展定位，拿出冲天、向津、前卫的工作劲头，在讲政治的知行合一中稳中求进、进中求优，以南开优质之进为全市之稳、全市之进作贡献。要重点打造思想解放的领航区、转型升级的先导区、城市客厅的示范区、公共服务的优质区和法治建设的先进区，推动经济社会发展迈上更大台阶。实现“五个打造”的工作目标，关键要紧紧抓住解放思想这个“总开关”，占领最高点，以自我革新的勇气和胸怀，敢领风气之先，努力在树立世界最前沿的思维理念方面求突破，在创新发展模式、深化体制机制改革方面求突破，在优化投资环境、加快城区宜居环境建设方面求突破，在创新社会治理方式、完善公共服务体系方面求突破，在建设法治南开、平安南开方面求突破，以思想大解放、观念大变革激发南开发展的活力与动力，以思想高端引领发展高端。到2021年，地区生产总值力争超千亿元，城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右。

记者：在京津冀协同发展的大格局下，南开区经济发展方面将有什么具体举措？

姚来英：推动京津冀协同发展是实现南开经济高端发展的重大机遇，南开区要紧紧抓住这一契机，讲政治、讲担当，下苦功、用狠劲，坚持着眼大格局，自觉秉持大胸怀，主动融入大战略，吸引首都资源落户南开，加快科技创新步伐，在“新”字上做足文章，推动南开发展迈向高端，在京津冀协同发展中展现南开作为。一要构筑新支撑，围绕“两圈两区一中心”功能布局，打造承接首都资源的创新平台、载体平台和招商平台，加强与中关村等产业聚集区的精准对接，吸纳金融、科技、文化等高端资源。实施一批城建重点项目，总规模800万平方米，建成鲁能城、松江置地广场等城市综合体。打造金融大厦、总部大厦等一批特色楼宇，亿元楼宇达到50座。二要培育新动能，抓住建设国家自主创新示范区南开分园的契机，打造环天大南大知识经济创新圈，高标准建设创新创业“十字街区”，打造开放式创新平台，组建区域产业技术创新战略联盟，培育壮大一批国家级高新技术企业和行业领军企业。三要引领新业态，壮大移动互联网、生物医药等高新产业，重点扶持健康医疗、电子商务、人工智能等新兴产业，打造“南开智造”品牌。四要增强新活力，按照市委提出的“一二三”总体思路，深化国有企业改革，推进民营经济发展，推动体制机制创新，实现各类要素资源优化配置。

记者：今后五年，南开区在确保民生为先方面有什么举措？

姚来英：我们要把进一步保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，按照“保证全面、不落一人”的工作目标，坚持以人民为中心，带领全区党员干部一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，在保障群众的“衣食住行、业教保医”上狠下功夫，让广大人民群众享有更多的幸福感和获得感。一要动真情。更加关注弱势群体的生活保障，坚持“保基本、兜底线”，聚焦困难群众需求构筑严密的民生保障网，不断提高社会保障水平。二要出实招。加快构建以就业、教育、卫生、文化为重点的公共服务体系，提升改造一批中小学、幼儿园，推进优质学校的复制推广。加快医疗服务信息化、网格化建设，推进分级诊疗，打造区域医联体，提升基层医疗服务水平。实施更加积极的就业政策，大力开发就业岗位，实现新增就业20万人。三要见实效。推进公共服务向社区延伸，财力、物力、人力向社区倾斜，用三年时间完成全部171个社区的标准化建设，在社区硬件达标的前提下，进一步做好社区软件建设，提升社区服务功能。推广昔阳里社区的好经验好做法，打造一批全市乃至全国有影响力的精品示范社区。加强社区工作者队伍建设，拓展社区工作服务领域，推进“精英社工”人才培养工程。

记者：全会提出要打造天津“钢铁之卫”。请您谈谈在这方面的认识和理解？

姚来英：卫，是基础、是底线，也是保障。我认为，打造“钢铁之卫”，需要我们坚持“两个保证”，即党的建设保证和安全稳定保证。区委必须肩负政治责任和领导责任，敢立“军令状”，种好“责任田”，真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持党的建设保证，一是新一届区委常委班子从自身做起，带头担当尽责，带头发扬民主，带头严守党的纪律规矩，持续用力、久久为功，推动中央和市委的各项决策部署在南开落地生根。二是坚持正确选人用人导向，在全区营造公道正派、风清气正的用人环境。三是扎实做好全区基层党建工作，创新基层党建思路方法，增强基层党组织创造力凝聚力战斗力。四是深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，坚持巡察和问责两把利剑高悬，营造风清气正的政治生态和一心一意干事创业的浓厚氛围。坚持安全稳定保证，一要用底线思维做好安全维稳工作，为改革发展、政治稳定、社会安全保驾护航。二要牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，始终把安全发展摆在突出位置。三要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，营造安全稳定的社会环境。

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