未来5年河西打造天津首善之区 推进创新驱动发展

每日新报记者 耿雅新 从天津市河西区第十一次党代会上获悉，未来五年，是河西区建设首善之区的关键五年，是站在新起点、实现新跨越的五年。河西区城市规划布局更加合理，公共配套设施更加完善，城市承载能力显著增强；产城融合深度推进，区域间协调互动的一体化发展格局更加优化；智慧城市建设全面提速，城市运行精细化、信息化、便利化水平明显提高。

过去五年

上市挂牌企业24家

陈塘科技商务区获批国家自主创新示范区

新建、提升改造医疗卫生服务机构29家，社区卫生服务中心全部达到“3000平方米以上”

河西区地区生产总值预计达到835亿元，年均增长9.3 %，服务业占比95 %

一般公共预算收入实现四年翻番，税收比例始终保持在80 %以上，可支配财力突破百亿元

累计实现全社会固定资产投资900亿元，年均增长26.5 %

以年均20 %的增速加大民生投入，累计直接投入203.43亿元

完成旧楼区居住功能综合提升改造，22万户居民受益

成功创建全国文明城区和国家公共文化服务体系示范区

区文化中心建成投入使用，区、街、社区三级公共文化服务设施更加完善

完成1.3万户房屋征收和棚户区房屋改造征收。

未来五年 五大理念引领经济社会换道超越发展

1 推进创新驱动发展

打造一批“专精特新”民营企业，推进民营经济突破性发展。加快智能制造、光电产业集群发展，布阵行业价值链高端。打造京津冀设计协同产业策源地，把工业设计、工程设计培育成支撑产业，建设辐射全国的“北方设计之都”。

深度融入京津冀协同发展。推进友谊路金融业再提升和新八大里增量项目建设，推动银行、证券、信托做大做强，发展互联网金融、创投基金等新型金融及次生服务业态，以金融创新助力“二次创业”。发挥以新八大里地区为代表的东南部地区连接北京、滨海新区和中心城区的枢纽作用，大力引进高端项目、重点企业，打造成北京-滨海发展轴上的黄金节点、天津承接首都资源的桥头堡。

构建多业支撑的现代服务经济体系。坚持高端发展和改造提升“双轮驱动”，深化“总部+基地”发展模式，重塑产业结构，提升产业能级。以高质楼宇吸引高端业态，推动法律、会计、审计、税务、咨询等商务服务业加快集聚，特色楼宇占到30%以上，楼宇税收贡献率达到65%至70%。大力发展平台经济，扶持建设“双边市场”，推进信息技术与商贸、商务服务、科技服务、会展旅游等产业深度融合，带动区域经济可持续发展。

促进形成产城融合区域发展格局。高水平建设陈塘自主创新示范区，以高端制造、研发设计和战略性新兴产业为核心，构建“2+2”产业体系和“一心五园”产业空间格局，与新八大里商务商业区产业联动，打造天津建设创新型城市和产业创新中心的核心区。强化友谊路地区市级金融聚集区，小白楼商务中心区市级航运服务集聚区，市文化中心及周边商务区市级文化、商业和接待中心功能定位，增进融合互动，提升核心功能承载力。借重全运会场馆和全运村建设，完善解放南路新梅江东地区综合配套，培育天津新的文化体育产业高地和宜居宜业示范区。

2 提升城区文化品质

增强文化服务能力。建设河西剧院，进一步完善“10分钟公共文化服务圈”。探索“互联网+公共文化服务”新途径，实现西岸文化智能传播。制定政府购买公共文化服务指导性目录，运用文化建设PPP模式，提供精准服务。培育市级文化产业示范园区、基地。

扩大对外文化交流。加强对特色非遗文化的深度开发，活化“哪吒闹海”等历史传说，凝练形成区域文化符号。实施文化品牌战略，打造一批有影响力的文化活动项目。

3 增进民生福祉共建

统筹发展各项社会事业。构建首善教育生态体系，新建、改扩建一批教育载体，深化联合学区、集团化办学等机制，让河西每个孩子都能享受有品质的教育。

强化“三医联动”，建立区卫生应急指挥中心，完善卫生应急指挥系统，建成区属二级综合医院和疾病预防控制中心，形成高质量的“15分钟卫生服务圈”。

大力发展体育事业，全力支持服务参与第十三届全运会，积极探索区内中小学体育设施向社会开放模式。

优化提升社区服务能力。深化美丽社区建设，市级美丽社区覆盖率达到100%。加强社区综合服务设施建设，扩大独立“300平方米”社区办公服务设施建设比例。建成社区公共服务信息平台，强化信息技术在社区管理和服务领域的应用。深化“两评三会一公开”制度，加强社区工作者队伍建设，探索多层次“微治理”模式。完善社区工作事项清单，推动社区减负增效。扎实创建全国社区治理和服务创新实验区。

4 推进生态文明建设

建成智慧城市综合运营指挥中心和云计算、大数据平台。对老旧社区、重点片区进行彻底改造，全面完成棚户区、散片危陋平房改造。抓好以新八大里、解放南路以东、全运村等区域为重点的基础设施标准化建设。

5 完善“大安全”体系

深化安全河西建设。完善责任体系，推动安全生产责任制落实到岗、落实到人。健全安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制，实行隐患排查治理整改与责任追究全程闭环管理，推进预防事故关口前移。深入实施危险化学品、工业重点领域、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、食品药品等重点领域安全工程，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2016/1221/4257673.shtml