宝坻区：共同推动民办幼儿园规范化管理

天津网 讯 宝坻区民办幼儿园普遍存在办园条件差、师资素质低、安全隐患大等问题，通过2年多的综合治理，各部门齐抓共管，宝坻区的民办幼儿园管理逐步走上了规范化的道路。现共有72所民办幼儿园，其中民办一类1所，二类1所，服务点20所，无证园50所，在园幼儿共6146人（一、二类、服务点2058人，无证园4088人），保教人员657人。

高度重视，建章立制

宝坻区政府高度重视民办幼儿园安全工作，经多方调研，2013年8月，下发了《关于进一步加强民办学前教育管理的意见》（宝坻政发[2013]10号），明确了民办幼儿园工作，区、街镇两级共管，综治办、教育局牵头，镇政府、街道办事处属地管理，有关职能部门分工协作的管理体制。为督促文件的落实，芮区长带队，相关职能部门参加，逐个镇街召开座谈会，有效地推动了民办幼儿园的综合治理工作。

强化责任，履职到位

一是强化属地管理。各街道办事处、镇政府负责本辖区民办幼儿园的日常监督管理，成立管理领导小组，强化日常监管，发现隐患及时处置。全面掌握已开办园所的总体情况，及时反映民办园发展动态，对民办幼儿园服务点注册登记并负责民办一、二类幼儿园审批的初审。

二是强化共同监管。区综治办将民办幼儿园安全管理纳入属地综治目标考核，出台了《区综治办对街道办事处、镇政府关于民办幼儿园的考评细则》；综治办、教育局牵头，市场和质量监督管理局、执法局、公安局、公安消防、房管局、物价局成立了联合检查小组，每季度开展一次联合大检查，对检查结果进行通报，并下发整改通知书；每年召开一次《宝坻区民办幼儿园规范办园培训会议》，尤其是2014年《天津市镇街综合执法暂行办法》颁布实施以来，组织了两次对镇街综合执法人员的培训，在培训会议上各职能部门提要求，讲标准，落实安全责任。

三是强化系统监管。据我们了解综治办、公安、消防、市场和质量监督管理局内部管理中都把民办幼儿园（不管有证无证）全部纳入监管范围，做到了无监管死角。一是加强领导，为落实区政府[2013]10号文件精神，教育局出台了《关于进一步加强民办幼儿园规范化管理的意见》，成立了由局长任组长，副局长张武生、刘淑玲任副组长，保卫科、卫生保健所、基建科、学前科、成教科科室负责人为成员的民办幼儿园管理领导小组，要求各街镇教委对民办幼儿园监管无死角，并有安全检查记录。二是科室合作，各科室主动与和本科室对应的职能部门沟通，审批监管过程中的问题，及时解决；（成教科与审批局、保卫科与公安局综治办、卫生保健所与市场和质量监督管理局、基建科与房管局对接）针对审批标准培训、年检以及联合检查等工作，各司其职，5个科室共同完成；三是拉手帮扶，学前科下发了《宝坻区关于各级各类幼儿园帮扶工作的实施意见》开展公办园拉手民办园活动，通过民办幼儿园园长、教师进入公办园跟班实践，民办幼儿教师培训，免费发放《学前教育质量提升手册》，极大提高了民办园教师素质，降低了师资素质低带来的安全隐患。

疏堵结合，逐步规范

我们坚持对民办幼儿园实行动态监管，大体上把民办幼儿园分为三类，即要关停的、可整改的、需审批的。对在联合检查中，有重大安全隐患的，必须关停；对不存在大的安全隐患、环境差，对其限期整改，三次整改不合格要关停；对办园基本达标的，进入注册审批程序。两年多来，关停了12所有巨大安全隐患的幼儿园，整改了20所，审批了1所二类幼儿园，注册登记了20所服务点，举办者个人投资总计达1000多万元，有的新建了园所，有的对厨房、盥洗室等硬件设施进行了整改投入，有的购置了视频监控，新买了教育教学设施，办园条件明显改善，相对减少了安全隐患。基本形成了民办幼儿园监管的长效机制。

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2016/0322/2871421.shtml