当景区沦为“私人财产”，谁来保护底层商家的利益

凤凰古城门票收费事件近期受到了各方非常高的关注，

事件背景：从4月10日起执行“一票制”门票方案，游客只要进入凤凰古城，无论是否游览景点，都必须购买148元的门票通票。

凤凰古城收费明显带有“捆绑销售”的痕迹，无疑是霸王条款的变种，侵犯游客的合法权益自不待言。更重要的是，凤凰古城的旅游项目关系到众多从事旅游业商户的利益，当地用“进城费”将旅游业商户“绑架”到政府的所谓“新政”上，无疑将商户“挟持”到“霸王条款”这只“贼船”上。

4月湖南凤凰古城上周迎来了自售票以来的第一个周末，然而并没有出现以往周末游客众多的场面，就连以往爆满的家庭旅馆，入住率也不到五成，还有近三成未营业。

上周末，记者联系到目前这个行业最有代表性的网站---松果网。松果网上开店客栈老板反馈，在古城内看到，游客不多，部分商店陆续开始营业。尽管现在是旅游旺季，又逢周末，但不少旅店出现零入住率。以前的黄金周，这些旅店基本都是爆满。比如凤凰豆瓣驿站，由于推广力度大又很有特色，以往必须要通过松果网提前一两天才能订到房的，这几天基本就没人入住。

据游客微博上反馈，有近三成客栈仍未营业，在景区的售票窗口没有出现排队买票的现象。

而凤凰县政府公布的从门票发售到13日的运营情况显示：购票人数在这四天达到了17441人，门票收入突破227万元，很多都是团体游客。而最近三天，散客的票卖了200张。

门票收入高于往年 游客量不及往年四成

凤凰县13日公布了自4月10日收取大门票后的游客数据，四天共售出门票近2万张，日均售票近5000张，同比有较大幅度增长。不过，凤凰县2012年接待人数统计显示，去年一季度该县共接待119万人次，日均约1.3万人次。今年收取门票后的游客人数仅为去年同期的38%。

“如果光按门票收入来说，现在的5000人确实是在往年的平均数值以上。”在凤凰做旅游接待的张先生承认，收取大门票后，对于景区的门票收入有一定的提振作用，不过占据大部分的散客数量却遭到了政府的有意“规避”。

“像往年周末散客人数都要在8000人左右，这部分是不买票的，再加上买票的团队和部分散客，正好是1万多人，而现在只剩下买票的那部分了。”张先生无奈地表示，街面上卖土特产的小商贩前天一天才卖了18元钱的东西。

记者从凤凰古城商会了解到，上周末古城内部客栈的预订率为50%，和去年同期相比下降了30%。而同样是松果网给出的数据则更为直接，从4月1日到4月9日，加盟其网站的凤凰客栈总共卖出去347间夜房，而从4.10开始收门票以来的9天，还是这么多家客栈，总共也只卖出去125间夜房，同比减少64%。

客栈老板利益受损，谁来买单！

明显看出，在此事件中，受到的影响最大，损失也是最重的，是这些客栈老板。客栈，作为一种特色住宿，最近几年在国内蓬勃兴起，但是由于经营分散，规模相对较小，在国内的酒店住宿业还属于弱势行业，相比高星级酒店，他们规模小得多，绝大多数客栈都属于个体经营，没有话语权，更没有媒体的支持。相比青年旅社，客栈背后并没有一个行业协会或类似组织来为他们提供支持、发展。 对于这些商家来说，有一个客栈行业协会在这个时候能帮他们出头、渡过难关的重要性就无需置疑。

记者专门致电中国饭店协会，协会工作人员表示：目前客栈业确实没有相应的协会或管理组织，但是成立客栈行业协会已经列入日程，据协会相关人士透露，即将在今年6月于杭州举行的第二届中国饭店文化节上，会举办中国魅力古镇及客栈文化节，并已委托上海搜镇信息技术有限公司协助中国饭店协会筹备客栈行业协会的相关管理事宜。

我们相信，一个产业的蓬勃发展离不开健康规范的市场，更需要一个强力有效的组织来帮助这些弱势的商家去面对经营中遇到的风险和困难。秒爆三折

责任编辑：wb001

文章来源：http://travel.72177.com/2013/0425/268027.shtml