落实主体责任发挥民间力量 疏堵结合规范天津鸟市

天津日报记者 胡然 连日来，本报关于“野生鸟类保护”的连续报道引起社会广泛关注。采访中，天津野生动物保护部门、部分区县政府部门负责人和相关专家一致认为，应建立长效措施，加大综合治理力度，各区县政府落实主体责任；应疏堵结合，规范正规鸟市，坚决取缔非法鸟市，运用刑罚手段打击涉及野生动物犯罪；充分调动民间力量，推广“1+1”合作模式，全社会范围内形成爱鸟护鸟风气，将天津建设成为人与自然和谐共存的美丽家园。

加大综合治理力度，各区县政府落实主体责任，已成为各职能部门的共识。记者在北辰区部分农村采访时发现，部分逮鸟的农民已经“回头是岸”，“喇叭天天广播，逮鸟犯法。现在不敢逮了。”有此变化，主要在于北辰区政府的重视。见报后，该区责成区市场监管局和相关镇政府成立调查组，联合区农林局、公安局加大打击力度，随时接受村民举报。与此同时，建立长效机制，镇政府与各村村委会签订责任书，明确职责和候鸟保护责任人，聘请专兼职巡视员，加强野外巡护。市林业局森林公安分局政委赵利民说，仅靠林业部门甚至公安部门一家，只能是孤掌难鸣。实践证明，哪个区县政府重视程度高，哪儿的野保工作就有成效，各区县政府应守土有责，落实主体责任，这才是破解野保难题的治本之策。

疏堵结合，规范正规鸟市，取缔非法鸟市，同样是社会各界的共同呼声。中国鸟类学会副理事长张正旺教授和市野保站负责人提出，必须加强对市场的监管，正规鸟市坚决不能卖野生鸟，而对于驯养繁殖的鸟类，符合相关法律法规要求，则允许合法交易。他们认为，应彻底取缔非法鸟市，对于非法猎捕、驯养、买卖的鸟贩子，发现一个，查处一个。天津市去年出台了禁猎区和禁猎期的规定，市公安局也专门下发文件，要求属地公安分局、派出所依法处置野生动物违法案件。但遗憾的是，记者多次打110报警时，接警民警对这些规定并不了解，认为与己无关，有的甚至不知道捕鸟是犯罪。部分专家认为，执法部门应加强宣传、学习，有法必依、依法处置。此外，行通律师事务所主任王雪莉说，今年6月1日开始，最高法院出台了新的规定，对于收购野生鸟类达50只以上的，可以根据“掩饰、隐瞒犯罪所得罪”定罪量刑。王雪莉律师称，这是野生动物保护的一个重大举措，执法部门应利用该条款规定，有效打击相关违法犯罪。

此外，应充分发挥民间力量，大力推广“1+1”的合作模式。市野保站负责人称，蓟县和北大港湿地常年活跃几百名的护鸟志愿者队伍，在其他区县，他们也曾推广过这种模式，只有发动群众的力量，全员参与，才能形成全社会爱鸟护鸟的新风尚。张正旺教授也建议说，政府和民间应上下联动，发挥民间的力量，加大媒体宣传，鼓励市民们到野外看鸟，去欣赏鸟、观鸟，人们的爱鸟意识强了，自然就不会捕鸟、杀鸟。

记者手记

莫让“鸟”成盘中餐

在中国，养鸟、遛鸟的传统，可以追溯到汉朝。在雪地里支个竹棍，顶起竹篮，撒点小米，远远地牵根绳子，等鸟儿过来吃食……这样的逮鸟场景，相信曾是很多人的儿时记忆。

采访中，市野保站的负责人强调，关于野生动物的保护，应是平衡性的、科学的保护，而非绝对性的保护。我们需要科学、合理、理智地保护生态平衡，甚至允许经过审批后的科学猎捕。目前天津正在开展野生动物资源的全面监测，包括种群、数量、保护情况、受威胁情况，对人类生产生活的影响，环境的承载能力等，希望为科学合理的保护提供依据。

资料显示，一只猫头鹰一年可以捕食500只野鼠，一只食虫鸟可以吃掉上万只害虫。我们要反对的，是为了经济利益，大肆猎捕、贩卖野生动物，破坏生态平衡的野蛮行为。我们要坚决打击的，是那些在巨额利益的驱动下，不惜知法犯法的鸟贩子。我们的目的，是保护生态的平衡，是保护人类的可持续发展。

近年来，市民爱鸟护鸟意识逐渐增强，人们已逐步形成保护鸟类的共识，请共同关注野生动物的保护。

责任编辑：wb001

文章来源：http://news.72177.com/2015/0609/1946584.shtml