“八个天堂”引领海南旅游

3月30日，十余位国内一流旅游专家齐聚海南，为海南打造“中国的旅游特区”献言献策。作为中国唯一的热带岛屿省份，中国旅游业发展的风向标，海南旅游发展受到国内业界、学者的极大关注。有专家戏称：能够短短几天聚齐如此多的一流旅游专家，恐怕只有海南有此“魅力”！

“海南提出建设中国的旅游特区，海南旅游又一次站在了战略决策的关口上，在这个时候政府邀请一流专家学者共同探讨旅游特区的建设，其影响和意义不言而喻。”作为海南国际旅游岛的参与者、建设者，岛内四个专家学者从更为感性的角度与岛外专家进行互动交流。

国际游客VS国际旅游岛

“有人仅拿国际游客数量这一指标来评价国际旅游岛建设，我们认为是肤浅的！”作为海南旅游20年发展的见证者、参与者，省旅游发展研究会执行会长杨哲昆提醒大家，在世界旅游中国化，中国旅游世界化的大背景下，全世界都在抢抓中国旅游市场，而海南背靠中国大市场，未来的游客主体仍然是国内市场！

作为国际旅游岛建设第三方评估机构，国家发改委国际合作中心刚刚在博鳌举行的评估报告发布会上，就明确表示，海南国际旅游岛的国际化绝非简单的国际游客数量问题，而是旅游要素要与国际对接，实现国际化。

“由于在国内旅游扮演的独特地位，海南旅游往往会引发过多关注，有些问题是发展中问题，有些问题是阶段性问题，这都需要客观看待，我们要相信市场的力量！”国内知名旅游专家魏小安坦言，在国内真正能够做滨海度假的，其实只有海南！现在中国人度假需求迅猛增长，国内供给跟不上造成了度假需求的大量溢出，市场溢出，效益投资也跟着溢出。

魏小安认为，海南凭借着一流的资源条件以及目前已经建成的一批国际水准的度假酒店，应该瞄准中国快速崛起的中产阶级，成为中产阶段的度假胜地。“不要否认高端，国内这个市场已经起来了，这是海南最好的市场。”魏小安说。

旅游特区与一带一路战略

“海南提出打造中国的旅游特区，对接‘一带一路’国家战略，这是海南符合海南省情的新的战略机遇。”省社科联副主席陈耀认为，这发挥了海南在21世纪海上丝路国家战略中的独特核心作用，能够做到与众不同。

陈耀建议，从旅游特区入手，打造联合海上丝路沿线国家合作共赢的发展平台，以旅游先行推动多方面的合作和交流，继而推动我国同各有关国家的合作共赢。同时，以旅游特区为抓手，以现代版丝路之旅打造旅游，使之成为中国海洋旅游的制高点。

“旅游特区的概念一提出就得到了大家的认可，因为这描述了海南发展的客观规律。”杨哲昆说，海南上世纪提出建设生态省，本世纪又提出建设国际旅游岛，都得到了全社会的关注。这是因为大家在思考和实践中感到，生态省、国际旅游岛的确是海南发展的方向，而刚刚提出的旅游特区，更加深化了这样的概念。

全球金融危机后，5年前中国提出要将旅游业作为国民经济的战略性支柱产业，成为让人民群众更加满意的现代服务业。现在，越来越多的省市将旅游业确定为战略性支柱产业，快速发展的中国旅游市场更让世界眼花缭乱。“面对这样的发展背景，尤其是国家‘一带一路’战略机遇，海南的选择可谓正逢其时！”杨哲昆说。

八个天堂构成精品目的地

“面对新的机遇，站在新的起点，我们应该静下心来，适当反思，让自己的步伐能够迈得更加稳健！”作为海南旅游的参与者和建设者，南湾猴岛原董事长代国夫坦言，从管理而言需要站高点，大家现在越发感受到，作为涉及上百个行业的旅游业而言，需要更加系统和综合的管理。顶层设计很重要，综合统筹能力要很强。

作为旅游行业的管理者，陈耀认为，海南旅游要从过去追求大、快、多，转向以旅游为引领，用以精品理念（即精心谋划、精心服务、精致开发），塑造高美誉度品牌形象、高服务质量顶端旅游地、高舒适度的美好感受。

“全省干部大会上提出海南要成为中国旅游天堂之最，而8个天堂其实就是8个产品类型。”陈耀认为，围绕着8个天堂的建设，各个相关产业要从各自为阵的分隔开发、重复开发、同质化开发，向打造全域旅游地、多业态产品体系转变，推动产业集群、集聚、集约，产品配套，企业共赢。“我们要从追求单体规模大，到追求集群规模大；从追求游客数量多，到追求游客感觉好，消费高。”陈耀说。

“旅游特区的实现或许不是一届政府、一代人能够完成的。我们要把基础搞好，要给子孙后代留有余地，不能把资源都用完了。”作为中国生态旅游的倡导者，代国夫坦言，一流的生态是海南立身之本，要开发时一定要慎之又慎。但在政策突破方面，则不妨胆子大一点，先行先试，要能够有担错误、走弯路的勇气。“任何尝试不可能一次成功，但是不创新不突破就不可能找对路子获得成功。”代国夫认为，为中国旅游业改革创新探路，也正是海南打造中国的旅游特区的另一个意义。

“在互联网+的时代，我们要注重旅游科技投入。”农工党海南省委专职副主席毕华认为，现在整个海南旅游界对科技的投入很低。在新一轮的发展机遇中，旅游要把新技术很好地吸收进来，把高科技项目引进来，使旅游业真正从传统服务业走向现代服务业。

专家观点

没有人期望建设一个完美的旅游岛，从国家的角度，要把旅游打造为国民经济的战略性支柱产业，从这一点而言，海南旅游已经成为海南的战略性支柱产业，海南已经走在全国前列。

希望在全社会形成创新发展的氛围，无论自然和人文资源，以及政策机遇，对海南都是非常有利的。旅游特区概念提出后，需要全社会来推动。

既然是旅游特区，能不能再“特”一点？以省级市县区的行政区划是支撑不起国际旅游岛的。旅游首先应该是行政产业和动力产业，把旅游纳入经济产业永远没有地位。但现在一个“省”字就把海南旅游限制住了，海南应该以旅游统领，是否可以将海南改名为海南国际旅游岛特区，对行政区划进行大调整，保留大的市县，村镇可以改为旅游区、旅游村？

城市的旅游优势正在渐行渐远，乡村空间成为休闲、度假、旅游的主要空间。这是今后二三十年的发展趋势。新农村首先是人的新农村，新农村的新是“人”的新，新农村首先开始于“新”农民。

大旅游产业“知识经济”的时代已经全面到来，这些新出现的产业包括文创业、会展业、现代服务业、生态产业等。

过去大家一直关注的是滨海旅游的开发，海南一定要加大乡村旅游的发展。因为海南是一个农业省，旅游特区的建设只有农民层面认可了，才是得到大家的认可。而且，旅游是异地文化的一种体验，乡村旅游的开发，正好给大家提供了这样的一种体验。

责任编辑：wb001

文章来源：http://travel.72177.com/2015/0413/1938454.shtml