宋瑞:愿景已有重在行动

旅游是实现“一带一路”战略所必需的文化融合剂、人心凝聚剂，而后才是经济催化剂。这一观念，应成为我国旅游部门参与和推动“一带一路”愿景实现的重要共识

3月28日，国家主席习近平在博鳌论坛上发表以“迈向命运共同体，开创亚洲新未来”为主题的主旨演讲，随即国家发改委、外交部、商务部发布了《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》。这份关乎泛亚和亚欧乃至亚欧非大陆合作全局的规划性文件，不仅描绘了一幅新的蓝图，也制定了总体的路线图，而且明确了旅游在其中的使命以及未来的发展方向和重点。

伴随“一带一路”总体愿景和行动计划的推出，旅游领域的合作发展也将逐步从美好的愿景走向切实的行动，而其中如下四个问题值得关注。

首先，形成“一带一路”旅游发展的共识。“一带一路”旨在打造贯穿亚欧非大陆的政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这一宏伟战略中，旅游不仅自身就是一个重要的经济合作领域，而且更重要的是，还承担着促进跨区域、跨国界、跨洲际的政治认同、政策融合、设施互通、经济合作、人员往来、文化交融的重任。一言概之，旅游首先是实现整个“一带一路”战略所必需的文化融合剂、人心凝聚剂，而后才是经济催化剂。这一观念，应成为我国旅游部门参与和推动“一带一路”愿景实现的重要共识。

其次，要加强与相关国家和地区的真诚沟通。正如习近平主席所言，“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱，“只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事”。要促进“一带一路”中的旅游合作并使其在整体战略中发挥应有作用，需要本着共商、共建、共享、共赢的原则，建立双边、多边的沟通机制，与沿线国家诚恳交流，了解对方诉求，满足对方关切。要在旅游合作协作机制、旅游政策融合对接、旅游设施互通共建、旅游公共服务互联互通、整体品牌塑造共享等方面形成最大公约数，让沿线国家感受到合作的诚意，并切实受益于我国的发展红利、开放红利和旅游红利。

再次，要统筹、整合沿线各省市的力量。自“一带一路”战略提出以来，各相关省市纷纷响应，跃跃欲试，并提出了各自的发展计划。《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》明确了各省市、地区的发展定位和参与重点，对于统筹协调相关省市的发展无疑是极为重要的。就旅游发展而言，也要本着分工协作、突出优势、整体最优的原则，整体规划所涉及省市、地区的旅游发展战略，整合各地区力量，形成分工明确、各有侧重、相互配合的发展格局和协作机制，避免重复建设和无序竞争。

最后，确定需要突破的地区和领域。“一带一路”战略涉及范围广，实施历时长。包括旅游在内的各个方面都应考虑基础性、重要性、紧迫性等因素，选择亟须突破的重点地区和重点领域。以旅游为例，作为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接重要门户以及与东盟合作重要桥梁的广西，新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊中的重要节点，作为推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作重要基础的沿海城市港口建设，以及沿线各国游客签证便利化水平等都应成为近期突破的重点。

正如习近平主席所说的，“一带一路”不是某个方面的独奏，而是社会、文化、政治、经济等各个领域的合唱。旅游作为这部合唱中的重要声部，要谱写出华彩乐章，愿景已有，重在行动。

责任编辑：wb001

文章来源：http://travel.72177.com/2015/0401/1936445.shtml