山东烟台打造休闲度假城市彰显旅游活力

一年之计在于春。在春暖花开的季节，烟台市政府于3月25日召开全市旅游工作会议，总结2014年工作，安排部署2015年任务。烟台市副市长宋卫宁指出，旅游业是国民经济的支柱产业，对稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。烟台市要充分发挥旅游资源优势特点，全力打造一流的休闲度假旅游目的地。

全市不遗余力谋发展 旅游改革重点领域初见成效

2014年，烟台市旅游经济实现稳步增长，全市接待游客5481.5万人次，实现旅游总收入614亿元，同比增长9.55%和13.07%，其中接待入境游客54.6万人次，同比增长5%，旅游创汇4.7亿美元，同比增长2%，主要经济指标均居全省前三位。

烟台市旅游局局长张丛介绍：2014年，烟台市旅游部门全面贯彻落实《关于提升旅游产业综合竞争力加快建设旅游强市的意见》，合力推进旅游产业发展，得到了烟台市政府领导的重视和推动，为旅游业快速发展提供了强有力保证；烟台市围绕打造最佳观光旅游和休闲度假城市，搭建旅游投融资平台，加快推进旅游项目建设；创新营销模式，全方位开拓旅游市场；推进企业转型升级，不断提升行业品质；提升旅游公共服务能力，游客满意度不断提高，各项工作取得丰硕成果。

一系列数据和称号为烟台2014年旅游工作画上了一个完美的句号。烟台市被确定为全省首批旅游综合改革试点唯一地级市；城市旅游竞争力明显提升，烟台市入选赴台“个人游”试点城市，蝉联避暑旅游城市全国首位，位列2014福布斯中国大陆旅游业最发达城市排行榜第23位。项目建设提速增效，6个项目列入省十大文化旅游目的地品牌项目，2个项目列入全省重大旅游招商项目，分别占全省12.5%和14%；烟台植物园、昆嵛山森林博物馆、海阳海立方等14个项目投入运营。海上旅游实现重大突破，出台了《关于加快邮轮游艇产业发展的意见》，中国首艘全资自主经营管理的邮轮“中华泰山”号成功运营。旅游惠民更加深入，发行《市民休闲护照》10万多册，全年举办旅游特惠日活动50余次，旅游产品价格优惠幅度50%以上。《市民休闲护照》获得山东省旅游营销创新一等奖。

顺应发展新常态“四化战略”、“五大体系”添助力张丛表示，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进旅游综合改革的关键年，做好今年的旅游工作意义重大。烟台将深入实施旅游品牌化、网络化、智能化、社会化“四化战略”，着力抓好旅游客源地体系、特色产品体系、产业要素体系、服务支撑体系、安全保障体系“五大体系”建设，推进旅游业改革创新，促进旅游经济持续健康发展。力争全年接待游客5800多万人次，实现旅游收入680多亿元，分别增长8%和12%左右。

全面推进旅游业改革创新。 今年，烟台将推进国有旅游资源战略重组，鼓励各地成立大型旅游集团；深化旅游产业资本化运作，探索设立全市旅游产业发展基金，鼓励各类资本进入旅游业；坚持各地推进国有旅游景区所有权、管理权和经营权分离等。

客源地体系方面。 烟台将建设好“仙境烟台”高铁营销平台、旅游产品代理营销平台、旅游推广中心营销平台、网络媒体营销平台“四大旅游营销平台”，对20个重点城市开展定向精准营销。

特色产品体系方面。 加快推进长岛生态旅游度假岛、昆嵛山自然保护区和9个省级旅游度假区的度假产品开发建设。建设以葡萄酒庄、温泉小镇为特色，乡村绿道为支撑的乡村游憩带，引导重点镇村集

中连片发展乡村旅游。 大力发展城市“微旅游”，包装设计方便铁路游客的短程旅游产品。开发葡萄酒、黄金、船舶制造、航天、核电等工业旅游产品。今年，要重点推进金山湾度假酒店集群、招远古村落、莱州四季欢乐世界等88个投资2724.6亿元的旅游项目建设。

产业要素体系方面。 烟台将借助“鲁菜之都”品牌，打造特色餐饮品牌，引导餐饮企业主动转变经营策略，做大做强大众餐饮消费市场。支持星级饭店多元化发展，鼓励发展休闲度假饭店、文化主题饭店、精品商务饭店以及自驾游营地饭店、青年旅馆等住宿设施。鼓励旅行社完善旅行社委托代理、设立分支机构等管理制度。壮大旅游景区规模，增加4A级以上景区数量，培育红色旅游修学基地，组织开展红色纪念活动。开通环城公交旅游专线，推动公交服务网络向旅游景点延伸。

服务支撑体系和旅游安全方面。 烟台将开展“旅游厕所革命”，研究设立旅游厕所建设管理专项资金，支持旅游厕所改造提升，力争年内新建改建旅游厕所123个；旅游

景区要合理核定游客最大承载量，落实旅游旺季景区门票预约制度。 星级饭店强化食品安全、消防安全意识。旅行社要加大严格落实租用车管理制度。

在“四化战略”方面，也将实施一些创新着力点。 烟台将举办“仙境海岸”旅游品牌产品策划会，着力培育动车旅游产品、城市微旅游产品、邮轮旅游产品品牌；探索建立全媒体多平台营销形式，发展在线旅游业务；推进智慧旅游示范区建设，培育一批“智慧景区”、“智慧饭店”、“智慧旅行社”；增加《市民休闲护照》服务单位和优惠政策，推出40期旅游特惠日、免费日等活动。推进文明旅游工作，在出境旅游团队、国内旅游团队、旅游企业中开展“文明使者”、“美德游客”评选。

对于2015年工作，张丛充满信心与期待：“当前，旅游业发展已经进入快速、高效、综合发展新常态，我们要善于发现新机遇、抓住新机遇、用好新机遇，以改革发展为主线，坚持市场导向，着力破解当前工作中的难题和瓶颈，激发旅游产业发展的内在动力和活力，做好旅游各项工作。”

责任编辑：wb001

文章来源：http://travel.72177.com/2015/0330/1935593.shtml