评高考改革：期待录取制度更大突破

2015-02-13 16:09:57来源：羊城晚报作者：责任编辑：刘彦领

广东版高考怎么考？近日，省教育厅厅长罗伟其在接受媒体采访时，首次公开披露广东高考改革方案的细节，包括不分文理，750分中450分可考多次获得。如果新的招生考试制度方案上半年审议通过，今年入读高一的学生将实施该新方案。

从披露的广东高考改革方案看，其实是对国家考试招生改革实施意见的具体落实，很大程度上也可说是对浙江和上海去年公布、2017年将实施的高考改革方案的组合——在分值上，和浙江类似，浙江省也是3+3，总分750分，其中，外语科目可一年考两次，3门学业水平测试科目每门可考2次；在学业水平测试形式上，则和上海类似，分合格考和等级考，浙江学业水平测试则将合格和等级考放在一起。当然，广东省高考改革方案最终如何，还要看具体的实施方案。

国家版和地方版高考改革方案，在科目组合上可谓眼花缭乱，但必须注意的是，不论高考科目如何组合，这说到底都只是科目改革。如果没有录取制度的突破，文理不分科、一年两次考的改革，都未必能起到根本性的改革效果。

从上海和浙江的高考改革实施意见看，科目改革基本按照国家高考改革意见，只是大同小异。在录取制度上，两地还是坚持集中录取制度，即按照3+3的总分投档、录取。这带来三方面问题。首先，基础教育的学习，难以摆脱应试模式，取消文理分科之后，所有高考科目的教学，还是围绕高考转。其次，由于将学业水平测试计入高考总分，因此，如果有的科目在高一就进行学业水平测试等级考，那么，高考压力将分布到整个高中，只不过把考试时间错开，并没减轻学生的高考压力。至于在学业水平测试时计等级，再在录取时折合为分数，这更是折腾，甚至可能增加学生的焦虑。比如，在计等级时，因低0.5分，就低一个等级，而折合为分数后却可能低3分。再次，在集中录取制度下，3+3总分还是学校录取的主要依据，学生的综合素质评价，能在多大程度上作为录取的参考，尚待观察。假如高校在录取时，采取按专业录取，并提出各专业的具体科目要求，整个基础教育，非但不能关注学生的综合素质培养，反可能让学生的知识结构更单一——按照新的高考改革方案，高一学生就要确定选考科目。

可供探索的出路在哪里？不是文理科不分科、一年多次考不好，而是这些改革必须对应录取制度的改革，即打破现在的集中录取制度，实行考试招生分离。如果高考只是对学生的评价性考试，大学自主招生，可结合学生的高考成绩、中学学业水平测试成绩、中学综合表现和大学面试考察，评价、录取学生，那么，目前的科目改革的效用将得到最大程度体现——每所大学可根据自身办学定位，提出高考成绩和科目的(分值和等级)要求，学生根据自己的兴趣、爱好选择适合自己的科目，中学则为学生提供充分的科目、课程组合——反之，科目改革的价值，就会受限于录取制度。

多年来，高考改革都聚焦在科目改革上，从7门到6门，再到3+x,3+2，3+文综、理综等等，可是，每一轮以减轻学生负担、促进素质教育为目的的改革，都因增加学生的负担、焦虑而收场。这给我们的启示是，如果不改革录取制度，坚持按总分模式录取，而只在科目改革上做文章，高考改革就难言彻底。这是在推进高考改革时，必须认真对待的问题。对于各地教育部门来说，推进高考改革，重点在于怎样突破目前的招生录取制度，真正按国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》的精神，推进考试招生相对分离，实行学校自主招生。

(作者为知名教育专家 □熊丙奇)

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