财政扶持没跟上 广东首家平价医院陷生存尴尬

惠州平价医院患者寥寥

文/图 羊城晚报记者 黄礼琪

通讯员 王饶 黎志雄

7日下午，在惠州市第四人民医院，偌大的医院患者寥寥，这就是全省首家平价医院的现状。这家顶着广东首家平价医院光环的医院，正处于迷惘当中，由于医院入不敷出，近日传出被惠州市第三人民医院兼并的消息。平价医院到底怎么了？惠州市惠城区卫生局局长邹忠平向羊城晚报记者证实，惠州市平价医院发展到确实不能再等的地步，必须进行新的探讨。当地政府计划整合更强的医院支持平价医院。

困境：营运半年就遭遇资金问题

惠州市第四人民医院位于惠州市市郊的水口街道办，这家医院前身为惠阳县人民医院，该院创建于50年代初，在当地算是老牌。这家老牌医院屡遭挫折，2002年因城建搬迁，租用厂房继续营业。2004年惠州行政区重新划分，调整划归惠城区管辖。2007年，惠城区投资3亿多元按照三级甲等医院标准重建该院，规划建设约10万平方米建筑面积，编制床位700张，分二期建设。2012年12月底，一期工程建设完成。

2012年，该院为社会瞩目，经惠城区人民政府批准，该院成为全省首家平价医院，成为一所面向全社会群体实行优惠政策的“平价医院”。这也是全省首家公办的平价医院。该院还在全省二级医院中率先实施基本药物零差价销售，基本药物品种占50%以上。

平价医院叫好，“票房”却不理想。由于医院先天不足，缺乏专业的医疗技术人员、先进的医疗设备及市一级财政统筹等问题一直没得到解决，营运半年就遭遇资金问题。

平价医院叫苦：财政扶持没跟上

该院有关负责人接受媒体采访时介绍说，该院搬进新区后，面积从3000平方米的地方扩展到4万平方米，经营成本猛增，医院努力控制运营成本，但一些主要运营支出仍无法控制，比如人员成本、水电费、柴油费、物管费、办公费等。医院人员的不足和设备的缺乏使得吸引不到更多患者，造成恶性循环。另外，该院定位为平价医院，门诊处方限额比同级别医院低20%，同时医院对所有药物实现了“零加成”，收入又少了一大块。但是来自政府政策资金的扶持却一直不足。既要医院平价运作，又没有政策资金的扶持，很难发展。

据该院副院长吕泽峰向媒体介绍，财政扶持每年也只有两三百万元，这笔钱还包括了患者看病的补助金在内。吕泽峰认为政府投钱修建了新大楼，那么后续的扶持也要跟上，才能让医院成长起来。他认为该医院来自政府财政的支持太少。

卫生局长坦言：养不起平价医院

对惠州平价医院的出路，惠城区卫生局局长邹忠平接受羊城晚报记者采访时说，惠州的平价医院确实到了一个发展关口。该院天生底子薄，设备落后，加上医生工资较低，难以招聘到人才，吸引不到更多患者。

另外，该院挂平价医院的牌子虽然吸引中低层人士到此看病，但是平价同样也给人家设备落后、服务水平不高等错觉。现代人对健康普遍重视，经济基础好的人士更加不愿意到该院看病，宁愿选择路程远的中心医院。同样是公立医院，惠州市第三人民医院年营业额达7亿元，第四人民医院才4000多万元。

邹忠平局长说，对平价医院，惠城区除了投资3亿多元建大楼外，另外斥资5000万元购买医疗设备以及完善办公设备，每年财政支持600多万元，该院每年还是亏损几百万元，政府无法再把平价医院养起来，也无法投入1亿元去配套设备。

探讨新模式:

整合更强医疗资源支持平价医院

邹忠平说，平价医院营运两年，得到群众的认可，如看感冒，在平价医院每次可以省三四十元，有存在的意义，但平价医院必须探讨新的营运模式。

邹忠平说，惠州市第三人民医院心血管等科在惠州很强，该院经常人满为患，每年门诊达70多万人。一边是人满为患，一边是患者寥寥，两院距离就两三千米。邹忠平说，为了整合更强资源支持平价医院，该局在进行前期调研，计划把第四人民医院变身为第三人民医院另外一个院区，三院派出骨干进驻四院，并投入一千多万配套设备。邹忠平说，三院进驻后，四院原来的平价政策继续实行。这样，政府支持加上三院的资源，平价医院的医疗水平将大大提高，也有利四院走出困境。邹忠平说，目前此方案尚在调研阶段，亦需征求三院职工意见，惠城区未开会讨论。

此外，惠城区计划在中医院亦探讨平价医院，邹忠平认为，在中医院开设平价医院可能更加切合实际。

责任编辑：wb001

文章来源：http://health.72177.com/2015/0109/1915026.shtml