观点：药品打假为何这般难

日前，广东省食品药品监督管理局组织全省范围内的药品生产、经营企业和医疗机构进行了药品质量抽查检验，并在近日公布了抽验结果。结果显示，包括清远在内的多个地级市药品市场上存在劣药，其中氯霉素滴眼液多个批次被检出不合格。据了解，本次共抽检了1322个药品品种的8201个批次，其中全省有280个药品经营企业经营的50个品种的319个批次的药品为劣药。清远药监系统表示，对于抽检发现的假劣药品，已经依法进行了查处，同时追查假药来源。

从修正药业虚假宣传，到狂犬疫苗造假，再到铬超标的“毒胶囊”，近年来药品安全问题频发、药品安全事故频现。相比之前的药品安全事故，不合格药品显得有点“太low”了，可是，其中潜藏的隐患却不能不引起重视。

笔者认为，药品市场的消费者不是一般的消费者，而药品贩子和药店，也不是一般意义上的商家。药品销售的整个环节，应该作为公共安全列入有关政府监管部门的视线，上升到生命权保护的高度。

虽然之前国家有关部门三令五申地要求打击假药，事实上，取得的效果却又极其有限，很多假药仍然在药店和医院大行其道。事前监管显得很是乏力，只能寄希望于有力的事后严惩。

但查阅我国相关法律，一个现实是，制售假药犯罪成本过低。《刑法》第141规定：生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处3年以下有期徒刑或者拘役；销售金额5万元以上不满20万元的，处2年以下有期徒刑或者拘役；销售金额在50万元以上，则应当处7年以上有期徒刑。一名参与打击制售假药犯罪的警员称，被判3年以下有期徒刑的制售假药者，一般都会通过各种方式获得缓刑。往往打击行动还没结束，早期抓获的制售假药者已缓刑获释，甚至重操旧业。显然，1997年制定的法条对今天的制售假药者形成的威慑力还是有限的。制售假药，应当提升到与投毒罪相等的高度，我们期待相关法律条文能与时俱进，进行修改。

打击假药，自然要避免头痛医头、脚痛医脚的执法弊端。事前监管失效，事后惩罚又乏力，这正是药品打假的难处所在。如果不制定严格的问责追究制度，哪怕掀起一波打击假药新高潮也是于事无补。

撰文/整理 刘秋宜 李洁

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文章来源：http://health.72177.com/2014/1216/1903273.shtml