广东中山创建全国“无医闹”城市成效初显

近年来，“医闹”事件时有发生，有的还演变为侵害医务人员、扰乱医院秩序的违法犯罪行为。专家认为，对“医闹”行为，要态度鲜明地依法处理，必须“零容忍”，才能维护医疗秩序和法律尊严。

如何治理“医闹”特别是“职业医闹”？广东省卫生计生委有关负责人表示，中山市自从2012年4月提出率先创建全国“无医闹”城市以来，实现了两年来没有发生一起“医闹”事件的“零医闹”奇迹。这一经验，值得在全省推广。

现象：平均每月40件“医闹”

目前，全省医患纠纷仍呈较为高发的态势，重大恶性医患纠纷、“医闹”甚至伤医事件时有发生。据统计，2013年广东全省医患纠纷共计2.1万余件，其中属于“医闹”案件多达500多件，平均每月40余件。

近一两年，广州医科大学附属第二医院重症病房熊主任被殴打事件、广州伊丽莎白妇产医院被打砸事件、梅州市梅县新城医院死者家属在医院门诊聚众闹事等事件让人触目惊心。这些由“医闹”引发的群体性事件和恶性案件，呈现参与人数多、行为激烈、处理难度大等特点。

探因：“职业医闹”兴风作浪

多名医疗界人士认为，“医闹”的出现，既有医疗体制改革不深入、医疗纠纷排解途径不畅顺等深层次原因，也与当前社会转型期“戾气重”、法治不彰有关。一些人错误地认为，不闹不解决，大闹大解决，用“医闹”手段来催逼医院赔钱了事。

这种心态催生了“职业医闹”的出现，他们活跃在医院周边，煽动患者家属闹事，往往在医院设灵堂、打砸财物、设置障碍，甚至殴打医务人员，给医院造成负面影响施加压力，索取高额赔偿，从中分红牟利。“职业医闹”的兴风作浪，加剧了医患矛盾，影响了正常医疗秩序，最后受害的还是公众，必须旗帜鲜明予以打击。

在中国工程院院士钟南山看来，“医闹”凶猛，一个原因是没有对很鲜明的错误作出鲜明的处理，“医患矛盾有些可以内部解决，但涉及到违法犯罪就要依法解决。只有处理得当，医务人员才能重拾信心。”

“医闹的结果只会是医患双输。”广东医调委主任王辉认为，“医闹”现象增加了医护人员的不安全感，使得一线医务工作者在治疗中畏手畏脚，不利于患者的康复和医疗技术的进步，也不利于患者的救治，“曾经有一位急救病人，因医闹分子堵在医院门口，无法及时被送进抢救室，差点丧命”。他呼吁，患方理性维权。

建言：依法打击＋源头疏导

去年底，公安部下发通知，要求各地公安机关要始终坚持“零容忍”，依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为，坚决遏制侵害医务人员违法犯罪行为的发生。

专家指出，广东中山有独到经验。自从2012年4月提出率先创建全国“无医闹”城市以来，中山通过一手抓加强医院安保、设立警务室的“防守计”，一手抓提高服务质量、畅通矛盾调处渠道的“疏导法”，实现了两年来没有发生一起“医闹”事件的“零医闹”奇迹。

如何防止突发暴力袭医事件？中山首先从建立医院院内安保系统入手，一旦出现伤医苗头，保安将第一时间知悉并赶到。目前，警务室已覆盖到中山的各市属、镇(区)属医院。按照要求，在出现医闹苗头之时，警力必须在15分钟内赶到现场。此外，中山多数医院也已成立了一定数量的护院队，由警方培训并统一调度，主要负责应对突发恶性事件。

要防，还要疏。中山尝试从“医闹”的根源解决问题。以古镇医院为例，从去年3月22日起，该院成立了出院病人回访中心，对出院5日内的病人进行满意度电话回访，对于出院病人的投诉或建议，进行院、科两级跟进处理，从源头上减少医疗纠纷发生的可能。

读者来信

基层医院留住人才

加强健康教育引导

现在大医院病人扎堆，医生很累，医患矛盾多发。要促进医患和谐，必须提高基层医院的水平，分流大医院的病人。大医院对基层医院的帮扶、合作要更紧密，可尝试统一管理人员、设备、收入，降低行政支出，让医生同级同工同酬，不因大城市、大医院与基层医院的区别而产生心理不平衡，有利于留住人才，专心工作。要加强健康教育引导，鼓励医生、营养师传播卫生、营养、保健知识。

——读者“爱冷兔”

小启：促进医患和谐，您有何好点子？请发到读者邮箱(yihuance@126.com)。

撰文 曹斯 李秀婷 魏孜芩 叶敏韬

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文章来源：http://health.72177.com/2014/1211/1901650.shtml