评论：“放学清校”需制度解禁与法律松绑

日前，有宁波网友说：鄞州区五乡镇中心小学发来通知，三四年级学生必须在15：45放学，家长必须要接走小孩子，学校将在16：10关门。记者核实原来是个误会，没有人接的孩子，可以去专门的教室等候(12月3日《现代金报》)。

在许多成年人的记忆里，小学如天堂一般的快乐。你可能不记得在小学学了哪篇课文，但一定能回忆起放学之后，和小伙伴在操场上嬉戏、追逐，抑或围着乒乓球台轮流“坐庄”的场景。不知何时起，小学校园“严肃”有余而“活泼”不足了：不允许提前到校、放学后不准滞留、课间不能自由玩耍……学生似乎被“圈养”了起来。

学校对学生的管理的确是一个两难话题，上有制度要求“小学在校时间控制在六小时”，放学后让学生滞留，不但有“增加学生负担”之嫌，还得增加师资力量来管理，可谓吃力不讨好。校门就像一条责任“分界线”，小学生活泼爱动但缺乏自我保护意识，容易发生意外伤害，学生早走，学校早安。

这种“防御性”管理让校园安静了，意外事件减少了，培养出来的学生身体体质、心理素质却不容乐观，无法在游戏中培养团队精神、凝聚力和社交能力。更关键的是，15：45的放学时间与家长的下班时间有一个时间差，这段时间学生由“圈养”转为“放养”，更容易发生意外事故。

让学生准时来、准时走是一种教育惰政。当然，学校不是托儿所，家长也不能按照自己的生活规律来要求学校。“放学清校”虽然只是一个误会，但从报道也可以看到，不能及时被家长接走的学生，由学校统一集中在一个教室，派专门的老师负责照看，这其实是把学生从一个“圈”转到了另一个“圈”，学生在放学时间仍无法按自己意愿进行课外活动。

应该把校园、操场“还给”学生。首先，要改变学校“不能留人”的制度困境。“学生留校”与“增加学生负担”是两个概念，不能顾此失彼。国外一些学校每天下午放学后，学生可以自愿参加诸如棋类、陶瓷制作、极限体育、自然艺术等课外活动，这些活动并不是学校组织的，而是一些非营利组织或志愿者组织的，学校为这些课外活动提供场地。咱们也不妨学一学。

制度解禁的同时，还应当从法律上给学校松绑。管理制度趋利避害是管理者的本能，曾经有一段时间，对于学生意外伤害事件，学校被赋予像“监护人”一样的严格责任，不管出了什么事情，学校要“赔”字当先，弄得学校畏首畏尾，甚至有校长说出了“宁让学生坐死，也不让学生跑死”。事实上，学校对学生只负教育、管理、保护义务，除非存在过错，否则不应承担赔偿责任。

只有制度解禁了，法律松绑了，家长心态放平了，校园才能回归为学生快乐成长的乐园。郭敬波

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文章来源：http://edu.72177.com/2014/1208/1900146.shtml