商务部五举措促消费增长

11月22日，全国商务系统培育市场增长点扩大消费工作视频会议在京召开。商务部部长高虎城出席会议并讲话，副部长姜增伟主持会议，副部长房爱卿出席会议。

会议对近年来商务部门扩大消费工作进行了总结。会议认为，各级商务部门按照党中央、国务院总体部署，将完善流通体系、发展现代流通作为重要抓手，积极推进扩大消费工作，取得积极成效。在各地商务主管部门的共同努力下，流通工作得到加强，促进便利消费、实惠消费、安全消费、循环消费、热点消费的流通体系不断完善。

会议对当前消费市场形势进行了全面分析，认为当前我国消费市场快速增长，消费结构明显升级，消费环境不断改善，消费对经济发展的作用明显增强。社会消费品零售总额从2007年的9.4万亿元增加到2012年的21万亿元，年均增长17.5%，消费贡献率从39.6%提高到51.8%。今年前10个月，消费市场呈现缓中趋稳、稳中回升的良好态势，全年社会消费品零售总额将增长13%以上。

会议明确提出了商务部门今后扩大消费工作的思路。高虎城强调，扩大消费是稳定经济增长的迫切需要，是转方式、调结构的现实要求，是改善民生的必然选择。商务部门构建扩大消费的长效机制，重点要突出五个方面：一是突出商务工作职能，重点是围绕改善消费环境、建立和完善现代流通体系开展工作。二是突出市场决定作用，贯彻落实十八届三中全会部署，进一步简政放权，破除制约流通发展的体制性障碍，增强消费增长的内生动力。三是突出完善长效机制，将工作着力点转到规划引导和法规标准建设上来，加快构建有利于流通发展的政策促进体系。四是突出绿色低碳循环，把绿色经济的理念全面融入到流通发展的各个方面，带动绿色产品开发和节能环保产业发展，引导消费者科学理性消费。五是突出培育市场热点，把握消费发展的新趋势新特点，促进网络消费、服务消费、热点商品消费，尤其是培育新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点，支持城市综合体、奥特莱斯、社区商业中心、乡镇商贸中心发展。

会议对商务领域进一步做好扩大消费工作进行了部署。高虎城要求各级商务部门认真贯彻党的十八届三中全会精神，按照国务院的统一部署，从稳增长、调结构、促改革的高度发挥商务优势，着力抓好五项任务。

一是以发展现代流通为动力，提高流通效率，促进便利实惠消费。加强规划引导，加大流通基础设施建设力度，支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场等设施，运用信息技术发展现代流通，规范发展电子商务，鼓励传统零售企业转型升级，促进线上线下深度融合。鼓励发展连锁经营，加快发展物流配送。二是以“为民利民惠民”为指向，发展基本生活服务业，扩大服务消费。贯彻落实国务院促进养老和健康服务业发展的指导意见，推进制定关于促进基本生活服务业发展的指导意见，促进家庭、社区和农村服务业发展。三是以规范市场秩序为核心，加大市场监管力度，促进安全放心消费。加强流通领域法规标准建设，完善商务领域信用系统建设，运用信息化提高市场监管水平。加大综合治理力度，破除地区封锁和行业垄断，开展联合专项整治活动。四是以强化信息引导为手段，增加有效供给，促进新兴热点消费。整合市场信息服务体系，建立和完善商品市场调控体系，扩大品牌消费，推动工厂店、奥特莱斯等新型业态发展，鼓励发展信用消费。五是以科学持续发展为目标，发挥政策和舆论导向作用，促进绿色循环消费。认真贯彻落实国务院关于促进节能环保产业发展的指导意见，推动绿色采购，发展绿色流通，培育绿色市场，加快淘汰黄标车和老旧汽车，开展“以旧换再”工作，发展二手车和旧货市场。引导社会形成科学文明、绿色低碳的价值取向和生产、消费习惯。

商务部各有关司局、驻各地特派员办事处，各省(区、市)、计划单列市及新疆生产建设兵团和部分市、区、县商务主管部门负责同志，以及部分大型流通企业代表分别在主会场和分会场参会。北京、浙江、陕西等省市商务主管部门以及阿里巴巴等流通企业在会上介绍了经验和做法。

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